 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
власть права утрачивает свое значение, на смену ей приходит власть социальных структур, осно-
вывающихся на корпоративном интересе.
Влияние среды на правоприменение сказывается ощутимо в экстремальных условиях, в
особенности там, где действуют гипертрофированные религиозные, национально-исторические
факторы, оказывающие разрушительное влияние. Без учета таких факторов попытки с помощью
юридических средств решать социальные и политические проблемы неизбежно обречены на не-
удачу.
Таким образом, можно констатировать, что фактор среды имеет кардинальное значение в
механизме действия права. В том случае если законодатель оставляет закон «наедине» с адресата-
ми без учета особенностей среды, то возможно, что результаты его действия будут противополож-
ны тем, которые предполагались. Это указывает на необходимость специального мониторинга за
средой, позволяющего прогнозировать все те позитивные и негативные изменения, которые связа-
ны с правовым воздействием, и на этой основе иметь достаточно точное представление о возмож-
ном противодействии среды закону, его адресатам и путях преодоления такого противодействия.
Тема 11. Функции права
11.1. Понятие функций права
В науке понятие «функция» употребляется в самых различных значениях.
В математике под функцией понимается зависимая переменная величина, т.е. величина,
изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии - это
специфическая деятельность органа и организма (функция руки, щитовидной железы и т.п.). В
других науках функция понимается как направление действия какой-либо системы (кибернетика).
В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной
роли государства и права.
Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция права» на сегодняшний
день не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать
многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что в конечном счете под функци-
ей права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия
на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.
Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления его воздейст-
вия на общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции
права. Если под функцией права понимать только его социальное назначение, то подобное поня-
тие будет носить слишком общий характер. При понимании функции права только как направле-
ния правового воздействия на общественные отношения упускается из виду направляющий мо-
мент этого воздействия.
В этой связи следует акцентировать внимание на нецелесообразности отождествления либо
противопоставления направлений правового воздействия социальному назначению права и на-
оборот.
Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и
вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения. Поэтому, рас-
крывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду связь назна-
чения права с направлениями его воздействия и наоборот - предопределенность последних назна-
чением права. Собственно функция права - это реализация его социального назначения. Что же
следует понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?
Социальное назначение права формируется, складывается из потребностей общественного
развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются
законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану.
Причем то или иное назначение права выступает тем отчетливее, нагляднее, чем острее ощущает-
ся потребность (необходимость) именно в соответствующей его социальной роли - закрепить, за-
щитить или направить развитие определенных общественных отношений.
Направление воздействия - наиболее существенный компонент функции права, оно являет-
ся своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодатель-
ной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.