 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
76
ческих результатов. Отсюда составляющими содержания действия права выступают: правовое
воздействие; восприятие права; правовое действие; правовой порядок (рис. 5).
Рис. 5. Содержание действия права
Действие права, следовательно, не сводится к правореализации или к правовому регулиро-
ванию. Последние суть специфические стороны действия права.
Каждая из составляющих действия права - правовое воздействие, восприятие права, право-
вое действие, правопорядок - соответственно позволяет охарактеризовать право на этапе его фор-
мирования и влияния на участников регулируемых отношений (правовое воздействие), соприкос-
новения с индивидуальным и общественным правосознанием и выработки на этой основе внут-
ренней мотивации к соответствующему поведению (восприятие права), осуществления граждана-
ми, их объединениями, структурами государства правоприменительных деяний (правовое дейст-
вие), придания вследствие этого регулируемым отношениям качества правовых (упорядоченных),
обеспеченных и гарантированных государством, всей системой юридических средств (правовой
порядок).
Уровни действия права. В них заключена специфика форм, способов и механизмов вне-
дрения права в индивидуальное и массовое сознание, в социальную практику. Соответственно ос-
новным направлениям правового воздействия различаются два первичных, или основных, уровня:
уровень существования (восприятия права) и уровень социально-правовых действий (реального
функционирования).
Уровень существования (восприятия права). На нынешнем этапе развития юридической
науки можно считать в определенной мере преодоленными представления о внеличностном (вне-
субъектном) характере действия права, укладывающегося в кибернетическую схему «команда -
действие». Однако и ныне информативное и ценностно-ориентационное действие права явно не-
дооценивается. Считаемся, к примеру, что закон живет только тогда, когда он применяется. Такой
подход имеет немало сторонников как в отечественной правовой литературе, так и в зарубежной
(С.Н. Братусь, Р. Лукич, Б. Спасов и др.). Действительно, специфика права заключается главным
образом в том, чтобы вызывать у адресатов соответственно его требованиям моделируемые дейст-
вия или удерживать от них.
Однако сами эти действия помимо воли и сознания их носителя возникнуть не могут. Обу-
словлено это тем, что право есть психологический фактор общественной жизни и оно действует
психически. Его действие состоит в возбуждении или подавлении мотивов к разным действиям и
воздержаниям, в укреплении и развитии одних склонностей и черт человеческого характера, в ос-
лаблении и искоренении других. Многочисленные исследования, юридический опыт убедительно
свидетельствуют о том, что адекватность реакции на правовые раздражители (нормы, правовую
деятельность) имеет строго определенную закономерность, суть которой заключается в том, что,
лишь преломившись в психике человека, вызвав у него соответствующее отношение, правовое
предписание реализуется в практических действиях.
Юридические нормы, не пропущенные через сознание, психику своих адресатов, имеет
лишь формально-юридическое значение и не приобретают качества правового регулятора.
Восприимчивость правовой нормы ее адресатом - свидетельство того, что она произведет
эффект в общественной жизни, достигнет предусмотренных в ней целей.
Значит, уровень существования (восприятия права) есть необходимая веха, создающая ос-
нову для регулятивного действия права, достижения им в конечном счете своих целей. Вне идей-
но-мотивационного влияния права его специально-юридическое действие оказывается невозмож-
ным. Как свидетельствует практика, недооценка нормотворческими органами специфики вос-