 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
54
номически господствующего класса, писал: «В виде исключения встречаются, однако, периоды,
когда борющиеся классы достигают такого равновесия сил, что государственная власть на время
получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам как кажущаяся посредни-
ца между ними. Такова абсолютная монархия XVII и XVIII вв., которая держит в равновесии дво-
рянство и буржуазию друг против друга; таков бонапартизм Первой и особенно Второй империи
во Франции, который натравливал пролетариат против буржуазии и буржуазию против пролета-
риата. Новейшее достижение в этой области, при котором властитель и подвластные выглядят ко-
мично, представляет собой Германская империя бисмарковской нации: здесь поддерживается рав-
новесие между капиталистами и рабочими, противостоящими друг другу, и они подвергаются
одинаковому надувательству в интересах оскудевшего захолустного юнкерства»
*
.
*
Маркс К . Энгельс Ф. Соч. Т. 21 С. 172.
Служащих государственной организации очень многое объединяет и в положении, и в
средствах оплаты труда и т.д. Все это обособляет их интерес от интереса остальной массы народа.
Однако и привилегированность управляющих, и вместе с тем их неустойчивое положение рядом с
систематическим использованием господствующими кругами массы средств влияния на органы
государственной власти и управления образуют достаточные гарантии того, чтобы государство
служило экономически могущественным классам. В то же время если допустить, что государство
не обладает самостоятельностью, то следовало бы отрицать и ответственность государственных
служащих. Государственный аппарат, даже если он выполняет политические директивы, должен
располагать свободой самоопределения, необходимой для принятия решений, избрания соответ-
ствующих методов для их осуществления, более всего подходящих для государственной органи-
зации. Избранные средства государство применяет не иначе, как под свою ответственность.
Пониманию относительной самостоятельности государства служит образное определение
его как машины в чьих-то руках. Любая машина помимо назначения служить определенным це-
лям нуждается в удовлетворении своих собственных нужд, поддерживающих ее работоспособ-
ность. Сложная государственная машина имеет в своем механизме особые части, призванные к
удовлетворению запросов ее бесперебойного и надежного функционирования.
Видимой самостоятельности государства способствуют политические противоречия групп
и фракций внутри господствующего класса или между различными классами. Независимость от
одних и зависимость от других групп, временное возвышение над интересами борющихся классов
- таковы результаты подобной ситуации. В зависимости от того, чьи интересы правящая группа
(государство) ставит на первое место, ученые различают обычную относительную самостоятель-
ность государства и исключительную (необычную, чрезвычайную, «чрезмерную»). Первая означа-
ет, что государство, служа прежде всего интересам уполномочившего его класса (классов, общест-
ва), обеспечивает и свои интересы. При исключительной относительной самостоятельности госу-
дарство, удовлетворяя своим интересам, служит тем самым интересам господствующего класса
(общества).
Исключительная самостоятельность государства прослежена на примере самых различных
абсолютистских государств Европы, и особенно на опыте бонапартистских режимов во Франции и
в России. В качестве основного исторического признака бонапартизма исследователями указыва-
лось на лавирование опирающейся на военщину (на худшие элементы войска) государственной
власти между двумя враждебными классами и силами, более или менее уравновешивающими друг
друга. Опорой бонапартистского государства служат не определенные классы или не они только,
не они главным образом, а искусственно подобранные деклассированные элементы, подонки об-
щества и штык. Элементы бонапартистской самостоятельности государства ввиду равновесия бо-
рющихся классов просматривались в правительстве Керенского в республиканской России, когда
Советы стали бессильными и буржуазия еще не набрала силы, чтобы разогнать их.
Обобщение положений, высказанных в разное время по поводу бонапартизма, позволяет
выделить следующие частные признаки чрезвычайной (исключительной) относительной само-
стоятельности государства:
1) обострение противоречий между интересами власти и потребностями экономического и
общественного развития страны;