 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
ния, государственно-юридических средств обеспечения правомерного поведения. В этом смысле
можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает ее обновление
соответственно духу времени.
5. Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализация нрава.
Исторический опыт убедительно свидетельствует о том, что вне и помимо государства использо-
вание его ресурсов, осуществление правовых установлении было бы вообще невозможно. Назна-
чение государства как раз проявляется в том, что оно своей деятельностью призвана создавать
фактические, организационные юридические предпосылки для использования гражданами, их ор-
ганизациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения самых разнообраз-
ных интересов и потребностей. Анемия исполнительных, надзорных и судебных структур госу-
дарства, как об этом свидетельствует отечественный опыт, блокирует действие права. Активность
государства - необходимое условие утверждения правовых начал в общественной жизни. Государ-
ство обязано проявлять эту активность, иначе оно не соответствует своему предназначению,
вследствие чего государственная власть утрачивает легитимный характер.
6. Государство обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Госу-
дарственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется
право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного прину-
ждения охраняет право. Тем самым упрочивается правопорядок, создается режим наибольшего
благоприятствования для конструктивных действий социальных субъектов.
7. Наконец, государство оказывает мощную идеологическую поддержку праву, превращает
его в официальную идеологию. Тем самым государство способствует восприятию права индиви-
дуальным и массовым правосознанием, что позитивно сказывается на правовом менталитете на-
ции.
Государство, следовательно, способствует распространению права в социальном простран-
стве, оно обязывает участников общественных отношений действовать по праву, исключать про-
тивоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.
Несомненно, объективно существуют пределы воздействия государства на право. И прежде
всего это обусловлено регулятивным потенциалом самого права, возможностями государства, его
структур обеспечить действие права в данных социально-экономических и политических услови-
ях. Возможности государства в этом плане не следует переоценивать, ибо это всегда ведет к идеа-
лизации правовых средств, а в конечном счете снижает социальную ценность права. Государство
не может также использовать право в противоречии с его истинным назначением. Важна по этой
причине научно обоснованная, эффективная юридическая политика государства, позволяющая
наиболее рационально и в интересах общества использовать правовой инструментарий.
Юридическая политика представляет собой основанные на общих и специфических зако-
номерностях развития национальной правовой системы принципы, стратегические направления и
практически пути создания и реализации норм, институтов и отраслей права, укрепления режима
законности и общественной безопасности, организации предупреждения и борьбы с правонаруше-
ниями, формирования у граждан развитой правовой культуры, способности использовать право-
вые средства для удовлетворения своих интересов.
Институт юридической политики конкретизирует общие цели и задачи государственного
строительства в сфере правотворчества, правореализации, обеспечения законности и правопоряд-
ка, правового обучения населения и профессионально-юридического образования. Юридическая
политика подразделяется на законодательную, правоохранительную и др. В ее орбиту вовлечен
специально подготовленный персонал, в том числе кадры правоохранительных структур. Без на-
учно обоснованных, продуманных решений в этой сфере государство не в состоянии эффективно
«распоряжаться» правом, добиваться политических, социальных, экономических целей, оставаясь
в границах действия его требований.
Юридическая политика в этой связи является необходимым условием проводимых в стране
преобразований. Именно поэтому нужны целенаправленные продуманные меры государства по
реформированию правовых учреждений, обеспечению качества законотворчества, усилению ре-
зультативности в борьбе с преступностью, произволом, способные качественно оздоровить право-
вую атмосферу, утвердить среду, благоприятную для действия права.