 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
45
из-за господства - в виде злого Аримана (власти) и благочестивого Ормузда (права). В действи-
тельности же, отмечал Иеринг, Ормузд не что иное, как облагороженный Ариман. Ариман без
Ормузда есть нечто нереальное. Ормузд без Аримана - тень. «Кто желает точно определить отно-
шение между правом и властью, тот должен и то и другое называть властью и различать их прила-
гательным пра(во)вая и непра(во)вая», - считал Иеринг.
То, что государство и право оказывают взаимное влияние друг на друга, представляется
бесспорным. Однако каков характер этой связи и каковы пределы взаимовлияния государства и
права? Кто в большей мере должен связывать: государство право или напротив? Отвечая на во-
прос о том, как Ариман превращается в Ормузда, Иеринг обосновывает идею самоограничения
(самообязывания) государства: государство создает право и само же ему подчиняется. «Границы
самоограничения государства определяются посредством закона».
Основывающаяся на философии юридического позитивизма, теория самоограничения во
второй половине XIX в. была едва ли не наиболее популярной. В особенности широкую извест-
ность она получила в тех странах, которые исследовали идею сильного государства. Не случайно,
что и в Германии, и в России у нее было наибольшее число сторонников. Критикуя данную тео-
рию, известный специалист по конституционному праву француз Л. Дюги (XX в.) обоснованно
отмечал, что согласно этой теории государство в своих действиях если и ограничено правом, то
лишь постольку, поскольку оно само того хочет соответственно собственной воле. Действительно,
политическая целесообразность, с точки зрения данного подхода, имеет безусловное преимущест-
во над законом. Самоограничение государства, таким образом, всякий раз определяется усмотре-
нием самого государства. Политическая практика ряда современных государств, именуемых их
конституциями не иначе как правовыми, свидетельствует о том, что в той или иной степени они
привержены идеологии самоограничения государства. Такое государство находится в зависимости
от права, но опять же, сообразуясь с собственным усмотрением.
Если подходить к проблеме соотношения государства и права с позиции современных реа-
лий демократического общества, то наиболее предпочтительной представляется обоснованная с
позиции либеральной юриспруденции идея связанности государства правом. В своем завершен-
ном виде теория связанности государства правом сформировалась во второй половине XIX в. Хотя
уже античные мыслители усматривали «спасение государства» там, где законы - владыка над пра-
вителями», однако до принципа связанности государства правом они не поднялись. Мыслители
эпохи Возрождения исходили из того, что высшая власть в государстве не связана своими собст-
венными решениями. Они считали, что суверенная власть вполне произвольно может менять свои
решения и что принцип связанности суверена своими решениями является недопустимым по при-
чине того, что, как выразился Т. Гоббс, «как нельзя самого себя одаривать, так нельзя самого себя
обязывать».
В последующем идея Еллинека о связанности государства правом получила дальнейшее
развитие в трудах Л. Дюги и, в частности, в работах российских юристов: П.А. Кистяковского,
Н.И. Палиенко, Н.С. Алексеева, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева и др. В современной отечест-
венной литературе связанность государства правом исследовалась в аспекте проблемы правового
государства. В западной юридической теории проблема связанности государства правом транс-
формирована в концепцию господства (верховенства) права. Современное конституционное зако-
нодательство возвело данный принцип в ранг конституционного - одной из важнейших основ кон-
ституционного строя. Итак, положения о связанности государства правом (верховенство права)
является той методологической основой, с позиции которой представляется адекватно оценить, с
одной стороны, влияние государства на право, а с другой - влияние права на государство.
7.2. Воздействие государства на право. Юридическая (правовая) политика государства
Роль государства в обеспечении права. Государство является непосредственным факто-
ром создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть
имеет конструктивное значение для самого бытия права как особого институционального образо-
вания. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права.
Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государствен-
ной политики. В то же время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рас-
сматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом