0097 - page 44 of 283

управляет системой образования и др. Словом, государство активно (если не сказать тотально)

вторгается во все сферы жизнедеятельности общества.

С этатистской точки зрения все области приватного, непосредственно не входящие в сферу

публичной власти, суть явления низшего (по сравнению с государством) порядка. Ни одна из них

не выполняет миссии носителя политического единства, но каждая порознь и все вместе так или

иначе его подрывают. Поэтому государство вынуждено конфронтировать с ними, укрощать их,

удерживая в рамках политической целостности. Для того чтобы справиться с подобной задачей,

оно обязано думать о самосохранении собственной мощи. Это главным образом и составляет ин-

Согласно рассматриваемой теории, государство предшествует праву, порождает его. Право,

с этой точки зрения, есть совокупность норм (велений, установлений, приказов государства), по-

средством которых государственная власть осуществляет руководство обществом. Основанием

права выступает государственная власть, которая в свою очередь основывается на силе.

Очевидно, что современное общество не может обойтись без государства. Существует объ-

ективная потребность в защите государством социальных прав граждан, в его покровительстве

культуре, образованию. В то же время есть объективные пределы такого вмешательства. Это об-

стоятельство как раз не учитывается теорией и практикой этатизма, в соответствии с которым пра-

во рассматривается как продукт государственной деятельности, как его (государства) следствие.

Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе.

Считалось, к примеру, что право находится в подчиненном от государства положении. Оно есть

инструмент, средство (принуждения) для достижения государственных целей. Основанием данно-

го подхода служила политическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства.

Подобный взгляд на проблему выводит государство, его институты за пределы зоны влия-

ния прaва: если государство - источник права, то государство не может быть им связано. Такой

подход исключает проблему правомерности государственной власти. Не случайно поэтому, что

этатизм, получивший широкое распространение в Германии и России, в немалой степени благо-

приятствовал формированию в этих странах тоталитарных систем. Вместе с тем этатизм не тожде-

ствен тоталитаризму, - последний есть крайнее проявление этатизма.

Иной, противоположный взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле

естественно-правовых воззрений. Сторонники так называемой школы естественного права исхо-

дили из ограничения государства правом, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естест-

венного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида.

Право представлялось единым неизменным правопорядком, одинаковым для всего человечества

на всем протяжении истории. Нормы положительного права, согласно естественно-правовым воз-

зрениям, не есть результат деятельности государства, - они суть порождение идеального правопо-

рядка. Государство - продукт права, оно учреждается юридическими способами, предусмотрен-

ными предшествующим государству правопорядком. Сходные взгляды высказывали представите-

ли либеральной юриспруденции - русские, юристы П.Е. Михайлов, Е.Н. Трубецкой и др. С точки

зрения современного отношения к проблеме такой подход имеет несомненные преимущества. Он

является философской платформой для утверждения в политической практике идеи правового го-

сударства. Государство, как отмечалось раннее (Тема 2), возникает из потребности обеспечить

функционирование права как принципиально новой системы нормативного регулирования. Дан-

ное обстоятельство не учитывали и сторонники нормативной школы права, отрывая право от по-

литики, экономики и государства.

Стремление избежать крайностей в вопросе соотношения государства и права обусловило

появление дуалистического подхода, в соответствии с которым связь между государством и пра-

вом не носит столь однозначный причинно-следственный характер (государство порождает право

или из права рождается государство)

Она (связь) видится более сложной и носит характер дву-

сторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать.

Марксистский взгляд на проблему, получивший распространение в отечественной юриспруденции и политической практике советского

государства, исходил из признания взаимосвязанного характера права и государства. В то же время этот подход основывался на признании права

исключительно инструментом государства, средством осуществления политики, формой ее выражения.

Достаточно образно этот подход охарактеризовал выдающийся немецкий юрист XIX в. Р.

Иеринг. Соотношение государства (власти) и права он представлял в виде двух сил, борющихся