 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
261
Тема 33. Государство, право и экономика
33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
С октября 1917 г. в России утверждалась практика тотального переустройства экономиче-
ской жизни. Государство провозглашалось главным орудием построения новых, прежде всего
экономических, отношений. Общая схема соотношения экономики, государства и права представ-
лялась таким образом, что право есть концентрированное выражение политики, а сама политика -
концентрированное выражение экономики.
Частная и общественная собственность рассматривались как антагонисты. Переход к обще-
ственной собственности предполагает захват политической власти и создание принципиально но-
вого государства, которое сосредоточивает в своих руках практически все объекты собственности,
ограничив до минимума экономическую свободу граждан.
Ограничение экономической свободы граждан приводит к ограничению всех свобод и со-
средоточению огромной власти в руках новоявленной бюрократии. Именно бюрократия становит-
ся реальным собственником средств производства. Такова логика огосударствления собственности
на средства производства при одновременном сокращении экономической свободы граждан. Дей-
ствительное экономическое движение и экономическая инициатива, образно говоря, загоняются в
подполье, появляется так называемая теневая экономика. Она становится основой коррупции госу-
дарственных служащих.
Сосредоточение всей основной массы объектов собственности в руках государства привело
к тому, что государство как политическая организация, управляющая обществом, одновременно
стало самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое противоестественное со-
стояние могло поддерживаться только активным вмешательством государства в экономику, тота-
литарным переустройством экономической жизни. Но плановое хозяйство отнюдь не всегда на-
правлялось на удовлетворение потребностей граждан, и не всегда действительно обеспечивалось
гармоничное и пропорциональное развитие всех отраслей хозяйства. Этого объективно трудно до-
биться, не говоря уже о многих чисто российских и просто субъективных факторах.
Планы развития народного хозяйства объявлялись законом. Но «законы» эти корректиро-
вались в ходе выполнения. На их нарушение закрывали глаза. К тому же они предписывали очень
часто то, что никак не диктовалось экономическими потребностями.
Соотношение права и экономики, как оно интерпретировалось сторонниками экономиче-
ского детерминизма, сводившими право к проявлению политики, определяемой экономической
структурой общества, на практике привело к обеднению права в жизни общества. Ограниченность
этой схемы в том, что она была именно схемой и не учитывала другие реалии человеческого су-
ществования. Впрочем, Ф. Энгельс предостерегал последователей марксизма от упрощенного по-
нимания соотношения экономического базиса и политической, правовой надстройки, подчерки-
вая, что государство и право только в конечном счете обусловлены экономикой, что на ход исто-
рического развития влияет множество факторов и что сама история человечества развивается в ре-
зультате столкновения, взаимодействия различных воль. Каждый стремится к определенной цели,
а в результате получается то, чего никто не желал, т.е. нечто среднее. Однако последователи поня-
ли это соотношение так, как желали понимать, т.е. упрощенно, в соответствии со своей индивиду-
альной волей. В результате столкновения индивидуальных воль получился тот результат, к кото-
рому, как оказалось, никто не стремился.
Либералы считают, что мир плохо устроен, но «плохой мир лучше, чем хороший процесс».
Поэтому либеральная точка зрения ориентирует не на революцию в общественных отношениях, а
на эволюцию, которая медленно и постепенно улучшает положение человека. Западными эконо-
мистами давно уже разработана модель либерализации и свободы в экономике. Самое главное, она
означает весьма сдержанное правовое регулирование экономических отношений, сдержанное от
чрезмерных вмешательств государства в стихию рыночных отношений, связанных с производ-
ством товаров и услуг. Западная модель экономической свободы в ее соотношении с правовым ре-
гулированием состоит в следующем
*
:
- коллективный разум не достиг высот, которые могли бы позволить обществу произвести
замену саморегулирующихся экономических процессов сознательным руководством; индивиду-