Navigation bar
  Print document Start Previous page
 251 of 283 
Next page End  

251
следующими поколениями, анализировался в различных научных теориях, отражался в програм-
мах политических партий.
Общество должно было дорасти до иных методов решения своих проблем, и в том числе
между классами. Те же законодательные, исполнительные, судебные органы, возникшие вместе с
государством как части его механизма, не могли сразу быть средствами «несилового» решения со-
циальных конфликтов. Пройдет немало времени, прежде чем человечество задумается над прин-
ципами разделения властей, независимости суда как главного арбитра разрешения общественных
противоречий и др. Изменится и отношение к праву, закону в жизни общества. Если ранее закон
рассматривался как временное явление, удобное для данной ситуации, и его применение было ог-
раничено определенными группами, он полностью был подконтролен «создателю», то ныне он
становится средством, отражающим волю народа. Признание первенства права разрушает любые
личные, классовые принципы регулирования социальных противоречий. На смену античеловечес-
кой, рабской модели поведения приходит государство и право для человека и ради него. По-
новому начинают пониматься законность и правопорядок, внутренняя безопасность государства,
его целостность и идеология. Переосмысливается правовой статус личности как субъекта права,
гражданина государства, жителя земной цивилизации.
31.2. Правовое регулирование и государственный контроль деятельности общественных
формирований
Общественные формирования - это добровольные объединения граждан, которые создают-
ся ими в соответствии с действующим законодательством для удовлетворения разнообразных (по-
литических, духовных, физических и т.д.) потребностей и интересов человека. К их числу мы мо-
жем отнести церковь, политические партии, профессиональные, творческие союзы, молодежные
организации, объединения фермеров, юристов, военных, ветеранов, кооперативы, различные ассо-
циации, спортивные клубы и др. Сами по себе общественные формирования не появляются одно-
временно с государством и правом, а выступают показателем определенного прогресса общества,
уровня развития способа его производства. Разновидность, противоречивость корпоративных ин-
тересов детерминируют необходимость в государственно-правовом регулировании.
История повторяется: государство регулировало отношения классов ради сохранения чело-
веческого сообщества, своей социально-политической целостности в прошлом, регулирует отно-
шения социальных групп и общественных выразителей их интересов в настоящем. Усложняются
задачи, но цель - сохранение государства, поддержание социального мира и согласия - остается
прежней.
С момента своего возникновения государство выработало, а затем и постоянно совершен-
ствовало систему определенных способов, методов, форм управления обществом, где одно из са-
мых почетных мест занимают правовое регулирование и государственный контроль. Если первое
представляет форму регулирования общественных отношений путем приведения их в соответст-
вие с нормами права, его функцию, то второе - это уже форма осуществления государственной
власти, обеспечивающая соблюдение нормативных актов, издаваемых органами государства, т.е.
функцию последнего.
Итак, общность цели и различие в предмете и субъектах действия - таковы грани соприкос-
новения правового регулирования и государственного контроля как управленческих функций го-
сударства. Еще не было никаких общественных формирований граждан, но уже появились и пра-
вовое регулирование, и государственный контроль, ибо они выступают неотъемлемыми свойства-
ми государственно-организованного человеческого общества, способами его управления. Воз-
можно ли государство без управления или власти как средства осуществления управления? Оче-
видно, что нет. Без эффективного правового регулирования, государственного контроля немысли-
ма сама государственность.
Государство, которое позволяет по каким-то причинам себе эту роскошь и освобождает
общество от своего зоркого ока, недолговечно. Оно, как правило, подвержено различным соци-
альным болезням: революциям, гражданским войнам, анархии, недееспособности органов госу-
дарственной власти и управления, правовому нигилизму, разгулу преступности и т.п. И, конечно,
первой жертвой такого положения становится человек, а затем и само государство.
Сайт создан в системе uCoz