 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
248
Социальное государство должно тесно взаимодействовать с индивидом на основе про-
граммной цели - обеспечения достойных условий жизни. Государство обязано создавать все воз-
можности для саморазвития личности, при этом исключать факторы, питающие социальное ижди-
венчество. Не только государство должно отвечать перед гражданином за его уровень жизни, но и
гражданин на основе гарантированной свободы и отношений собственности обязан отвечать за
свое материальное обеспечение. Если в обществе созданы все условия для того, чтобы заработать,
а гражданин их не использует, говорить об ответственности государства в данном случае не имеет
смысла.
Следует признать неверной посылку об ослаблении социальных качеств государства.
Современное демократическое, правовое, социальное государство имеет множество рычагов воз-
действия на экономику с целью выполнения своих собственных социальных функций. Это нало-
гообложение, кредиты, инвестиции, антимонопольное законодательство, финансирование соци-
альных программ и многие другие.
Формирование социального государства - довольно сложный и длительный процесс. Он
объективно требует наличия определенного экономического потенциала. Особые трудности стоят
перед тем государством, которое одновременно пытается стать и правовым, и социальным. В ка-
честве примера можно сослаться на Российскую Федерацию, где реформы по многим показателям
отбросили общественное развитие на многие годы назад. Правовые принципы и начала никогда не
рассматривались как свойства государственной власти. Кардинальных изменений в этой области и
сейчас не произошло. Но еще хуже обстоят дела в экономике. Приватизация, рассчитанная на соз-
дание миллионов собственников, проведена с нарушением элементарных норм социальной спра-
ведливости, а самое главное, не обеспечила отделения собственности от власти. Государственная
монополия сменилась монополией различного рода корпораций, извлекающей сверхприбыли при
полном отсутствии конкурентной борьбы. В таких условиях равенство социальных возможностей,
т.е. краеугольный камень рыночного хозяйства, превратился в фарс. Социальную функцию госу-
дарства в таких условиях очень трудно наполнить реальным содержанием, а значит, трудно гаран-
тировать экономические, культурные и социальные права.
Для того чтобы в полном объеме каждый человек имел возможность реализовать принад-
лежащие ему права и свободы, государство обязано создать также и определенные политические
гарантии. Это в полной мере относится к осуществлению человеком социально-экономических,
политических и личных прав. Социальная ценность государства состоит, в том числе и в его опоре
на право. Связанность государства правом является общим местом современной политической
культуры, которая основывается на приоритете прав и свобод личности перед государственной
властью. Без государства, без определенных юридических процедур права и свободы могут иметь
лишь условный характер. Права человека не могут быть гарантированы там, где нет разделения
властей. Это относится к разряду политических аксиом.
Условием создания демократической государственности, а следовательно, и механизма
реализации прав и свобод личности является политическая консолидация общества. Государст-
во обязано предпринимать все меры для того, чтобы исключать вероятность межнациональных
конфликтов, острых социальных противостояний между различными социальными прослойками
гражданского общества.
Идея прав человека является великим объединительным фактором, преобразующим инди-
видуальное и общественное сознание и формирующим совершенно новые демократические стан-
дарты и правила человеческого сообщества.
Всякое демократическое государство или любое другое, претендующее на это высокое зва-
ние, обязано создавать и необходимые правовые предпосылки для реализации прав и свобод чело-
века. Речь в данном случае идет о законности. Режим законности представляет собой такие поли-
тические, социальные и моральные обстоятельства, при которых соблюдение законов и добросо-
вестное исполнение юридических обязанностей является принципом деятельности всех субъектов
права, в том числе государственных органов, должностных лиц, негосударственных организаций и
отдельных граждан.
Прослеживая связь государства и законности, можно констатировать наиболее органичное
соединение закона с демократией, с деятельностью правового государства, в котором главенству-
ют законодательные органы, а все остальные не просто подчиняются закону, но видят свое назна-
чение в проведении законов в жизнь.