 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
245
некоторые права дает лишь обладание определенным правовым статусом. Выделяют правовые
статусы: а) граждан; б) иностранцев; в) лиц без гражданства; г) лиц, которым предоставлено убе-
жище.
Помимо этого, различают общий правовой статус лица как гражданина государства или
члена общества: отраслевой (определяемый нормами конкретной отрасли); межотраслевой (ком-
плексный) и специальный правовой статус, связанный с некоторыми правовыми ограничениями и
реализацией мер ответственности.
Наряду с категорией «правовой статус» имеет место и правовое положение личности, вы-
ступающее как сумма общего правового статуса и любого другого, например отраслевого или
специального.
30.2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
Права человека не следует понимать только как средство достижения какого-либо блага,
они сами материализуются в некую социальную ценность, если обеспечены условиями жизни и
гарантированы. В данном случае роль государства является не просто важной, но, пожалуй, самой
главной и самой существенной. Естественно-правовые традиции и взгляды основаны на том, что в
догосударственном состоянии произвол (свобода) каждого человека не ограничивался никакими
факторами и состояние общества укладывалось в знаменитую формулу Т.Гоббса: «Война всех
против всех». Люди, заключившие между собой договор о создании государства (в данном случае
мы рассматриваем общественный договор не как конкретный исторический факт, чего, вероятно, в
истории никогда не было, а как определенную методологическую позицию. - Авт.) передали ему
свои права в обмен на то, что со стороны государства они получат надежную защиту и гарантию
своей жизни и интересов. Утратив свою естественную свободу, они приобрели свободу граждан-
скую. Последняя отличается от первой тем, что свобода, потребности и притязания не могут суще-
ствовать и проявляться в некоем вакууме. Быть членом общества - значит соотносить свои по-
ступки, действия с интересами других людей. Права и свободы не могут быть абсолютными, они
имеют естественные рамки, которые как раз и определяет государство, поскольку оно создается
для блага всех - благой жизни, по Аристотелю.
Государство в процессе осуществления прав и свобод каждым индивидом не может и не
должно быть сторонним наблюдателем. В данном случае оно является как бы равнодействующей
силой, которая примиряет эгоистические интересы отдельных членов общества, противоречия ча-
стного, индивидуального и общего, используя при этом правовые средства.
При столкновении интересов людей и религиозная, и светская доктрины имеют общую
формулу: «Относись к другим так, как ты хотел бы, чтобы относились к тебе». Еще Б. Спиноза ут-
верждал, что мера свободы индивида и государства определяется не предписанием дозволенного
им своеволия, а степенью их разумности, поскольку свобода возможна лишь на основе и в грани-
цах познанных естественных необходимостей. Только разумная воля, с его точки зрения, является
свободной, а государство может быть признано таковым, если его законы основываются на здра-
вом рассудке.
Взаимная свобода людей неизбежно предполагает и ее взаимные ограничения, нисколько
не нарушая при этом равноправие граждан, поскольку предполагается их взаимная ответствен-
ность. Социальные возможности обретают юридическую форму прав человека, в то время как со-
циальные необходимости юридической формой своего выражения имеют обязанности.
Категория социальной свободы может рассматриваться только в паре с категорией соци-
альной ответственности. Это общепризнанная международно-правовая и внутригосударственная
практика. Конституция России в данном случае допускает возможность ограничения прав и сво-
бод человека, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного
строя, а также «нравственности, здоровья, законных прав и законных интересов других людей...»
(ч. 3 ст. 55). Конституция устанавливает, что «осуществление прав и свобод человека и граждани-
на не должно нарушать права и свободы других лиц» (ч. 3. ст. 17). Президент Российской Федера-
ции согласно ст. 80 Конституции является гарантом прав и свобод граждан.
Весьма важным государственным институтом в механизме обеспечения прав и свобод че-
ловека является должность Уполномоченного по правам человека, которая введена в феврале 1997
г. Федеральным конституционным законом РФ «Об Уполномоченном по правам человека в Рос-