 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
243
Имеется в виду профессиональная культура, состоящая, прежде всего, из профессионально-
правовой и профессионально-нравственной культуры.
Тема 30. Государство, право, личность
30.1. Закрепление прав и свобод человека в законодательстве
Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важ-
нейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, по-
скольку господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми
демократии.
Современные стандарты в области прав и свобод человека, закрепленные в международно-
правовых документах и во внутригосударственном законодательстве, являются плодом длитель-
ной борьбы личности и власти. В этой связи представляется плодотворной версия о том, что эво-
люция человеческого сообщества представляет собой прогрессирующее развитие свободы.
Тысячелетиями отношения каждого отдельного человека и государства носили поистине
драматический характер. Власть редко останавливалась перед какими-либо интересами личности,
включая право на жизнь. Нельзя категорично утверждать, что система прав и свобод человека ста-
ла реальностью в последнее время. Это будет только частью истины. Теоретическая мысль пред-
шествующих поколений пыталась найти компромисс в обществе и оградить личность от необос-
нованных посягательств власти, поставив ей в качестве барьера неотъемлемые, прирожденные, ес-
тественные права человека. Об этом писали еще софисты и стоики. Вместе с тем права и свободы
человека начали получать адекватную терминологическую форму выражения только в работах
знаменитых голландских мыслителей Г. Греция и Б. Спинозы, а затем в трудах Ж.Ж. Руссо, Ш.Л.
Монтескь¸, Дж. Локка, Б. Констана, Т. Пейна, А.Н. Радищева и др.
Наиболее распространенной точкой зрения, проливающей свет на природу прав человека,
является понимание их прежде всего как определенных социальных возможностей, представляю-
щих собой объекты каких-либо притязаний. Эти притязания должны носить объективный харак-
тер и означать для человека возможность его полноценного, всестороннего и свободного развития.
Но здесь важно не забывать об одном существенном моменте, а именно о том, что эти притязания
не должны служить препятствием для развития других.
Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последова-
тельных этапов. В последнее время ученые все чаще говорят о так называемых трех поколениях
прав человека.
«Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права.
Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в резуль-
тате борьбы Соединенных Штатов Америки за свою независимость. Политические права были на-
правлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти. В качестве про-
граммного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмеши-
ваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека. Это стало возможным только после
свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех
граждан перед законом независимо от их социального положения. Авторы французской Дек-
ларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных бедст-
вий и испорченности правительства является невежество и забвение прав человека или прене-
брежение ими.
«Второе поколение» прав человека формировалось под действием ряда факторов
объективного и субъективного свойства. В конце XIX - начале XX столетия стали происходить
существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно развитых стран.
Демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий,
концентрацией производства и возрастанием роли рабочего (профсоюзного) движения стали
главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-
экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни,
право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, частичной иди
временной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д.