 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
235
дуальна и является высшей ценностью. Основополагающие субъективные права являются обязы-
вающими по отношению к государству и статутному праву.
Нельзя не видеть стремление концепции господства права отстаивать интересы личности,
«самости» перед властью. Право в данном случае есть не что иное, как продукт общества, а фак-
тор государства в формировании права является весьма незначительным и формальным. Идея гос-
подства права порождает очень гибкую, восприимчивую к переменам правовую систему, которая
несмотря на свою сложность является надежным гарантом против произвола властей. Конечно,
есть и слабые стороны данной теоретической конструкции. И все же идея господства права имеет
непреходящее гуманистическое значение. Это своего рода правовой ориентир, эталон, цель, к ко-
торой следует стремиться, и надо сказать, что в некоторых странах право действительно имеет вы-
сокую социальную ценность. Концепция «господства права» оплодотворяет эволюцию правовых
институтов, побуждает к бесконечному совершенствованию во имя прогресса и свободы. Господ-
ство права и господство закона - две стороны одной медали - правового государства, которые в
принципе должны синтезироваться в единое понятие - правовой закон.
28.2. Формирование правового государства
Либеральные политико-правовые идеи становятся материальной силой тогда, когда обще-
ство стремится избавиться от ставших невыносимыми условий и порядков, тормозящих общест-
венное развитие. Тирания власти служит побудительным мотивом для поиска более совершенных
форм государства, в которых личность была бы не просто одним из атомов, а представляла бы са-
модостаточную ценность, с которой бы соотносила свои действия всякая политическая власть.
Обычно, касаясь проблем и факторов, определяющих построение правового государства, в
числе приоритетных задач указывают на те из них, которые имеют материальный, осязаемый ха-
рактер, например институт независимой судебной власти, разделение властей и т.п. Все это верно
и не подлежит большому сомнению. И все-таки нужно в какой-то степени сместить акценты и в
первую очередь говорить о явлениях идеального свойства. В данной связи заслуживает самого
серьезного отношения идея о том, что история развития человечества, ее этапы могут интер-
претироваться и как смена различных мировоззрений, взглядов. Одним словом, правовое государ-
ство, его теоретическая конструкция стала реализовываться только потому, что она достигла не-
которой «критической массы», способной переустроить человеческое бытие. Идея появляется как
ответ на потребность человеческой практики, постепенно приобретает относительную самостоя-
тельность и качество «самости», воздействуя на общественную жизнь.
Если правовое государство есть воплощение свободы, основанной на разуме, если вслед за
классиком либерализма Б. Констаном понимать свободу как торжество личности над властью, то
не удивительно, что свобода завоевывается в долгой и трудной борьбе. Необязательно с помощью
социальных катаклизмов и революций. Всякое движение за свободу должно исходить от масс, а не
сверху. Если либеральные начинания были инициативой верхов, они почти всегда носили поло-
винчатый характер и не воспринимались обществом в полном объеме.
Каждая эпоха имела свой символ, девиз, наконец, идеал, который доминировал в общест-
венном сознании и являлся как бы путеводной звездой. Так, идеалом древности была замкнутая,
самодостаточная автаркия, которая основывалась на том, что отдельное лицо существует не для
себя, а только для государства и общества. Политическим идеалом средних веков было теократи-
ческое государство, в котором имело место тотальное господство богословия и официальной цер-
ковной доктрины, т.е. та почва, на которой либеральной политико-правовой теории было трудно
получить жизнь. Конфликт между индивидом и государством еще не принял явственные формы, и
мысль противопоставить их не могла найти себе поддержку в системе господствующих тогда
идей. В то же время в недрах феодального общества против церкви восстали две новые силы: су-
веренное государство и автономия личности. Первую связывают с именами Н. Макиавелли, Ж.
Бодена. Вторая обязана своим происхождением протестантизму (М. Лютер и др.). Именно из этих
двух течений, т.е. из идеи суверенного государства и концепции автономной личности, их соот-
ношения и влияния и развивается та мысль, которая и знаменует собой Новое время - правовое го-
сударство.
Рубежной чертой идеи правового государства стало Возрождение, лейтмотивом которого
являлся гуманизм, основанный на признании достоинства Человека. Интеллектуальные усилия де-