 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
227
цейского государства более всего озабочены тем, что будут заимствованы некие политические,
правовые, экономические модели, которые обнаружат несостоятельность их собственных, по-
скольку они выдаются за истину в последней инстанции. Мощная пропагандистская машина при-
звана создавать иллюзии счастья и благоденствия, чего нет и не может быть при ином политиче-
ском и экономическом строе. И эта ложь рано или поздно становится слишком очевидной, о чем
так красноречиво свидетельствует история XX в.
Эволюция общества и государства привела к появлению новых сфер человеческой деятель-
ности, неизвестных государствам предшествующих эпох. В орбиту властных и правовых форм во-
влекаются самые разнообразные вопросы, с которыми не сталкивалось полицейское государство
раннего, «классического типа». Формальный признак полицейского государства, т.е. многопред-
метность административной деятельности, как бы уходит на второй план. С современных позиций
о полицейском государстве судят не по тому, что оно делает и какую программу оно выполняет, а
по тому, какими способами и средствами оно добивается поставленных целей. Иными словами,
ключевым моментом для характеристики того или иного политического союза является уже не со-
держание, а форма осуществления его функций, или еще шире - политико-правовой режим. Пра-
вовое государство связано правовым законом и свои властные функции осуществляет в правовых
формах. Для полицейского государства по сути внеправовая форма является едва ли не главной, и
при тех или иных обстоятельствах отбрасываются за ненадобностью и без того шаткие юридиче-
ские процедуры.
27.2. Формирование полицейского государства
Историческое развитие, в том числе и эволюция государственных форм, подчиняется внут-
ренним, объективным закономерностям. В истории мало случайного, бессмысленного, нелепого.
Любое большое явление, любой процесс исторически обусловлен. Они возникли потому, что не
могли не возникнуть. Речь не идет о нашем оправдании фашизма, «казарменного социализма», на-
конец, полицейского государства. Однако, не случись в истории фашизма или, скажем, полицей-
щины, люди никогда бы не узнали, что это такое, и не смогли бы выработать соответствующих
мер для того, чтобы избежать впредь подобных обстоятельств.
Полицейское государство сыграло в истории определенную положительную роль. Преодо-
левая феодальную раздробленность, собирая земли в одно целое, утверждая преимущества единой
государственной власти и законности в противовес капризу отдельного властителя, полицейское
государство подготовило почву для следующей ступени - государства правового. При всех обстоя-
тельствах оно сделало кровавую, трудную и важную работу. На территории современной Фран-
ции, например, когда-то существовали десятки княжеств, герцогств, графств и т.п. Отношения
между ними и внутри них напоминали известную формулу Гоббса «война всех против всех», и
полицейское государство покончило с этим положением.
История любого государства, может быть, лишь за некоторым исключением попеременно
включает в себя эпохи либеральные и авторитарные. При наличии определенных условий поли-
цейское государство перерастает в свою противоположность, т.е. правовое государство, и наобо-
рот.
Таким образом, полицейское государство представляет интерес не только в историческом
аспекте. Вместе с тем эта позиция нуждается в серь¸зной оговорке. При всех своих недостатках
«классическое полицейское государство», которое мы находим у его творца - философа X. Воль-
фа, представляет собой такой уровень социального и экономического развития, что у человека нет
никаких неудовлетворенных желаний, как материальных, так и духовных. Одним словом, это
сверхизобилие, о котором приходится мечтать даже в очень развитых современных индустриаль-
ных государствах. Правда, речь шла об идее, а не практике. Хотя история и не терпит сослагатель-
ного наклонения, но если бы полицейское государство действительно утвердилось, вряд ли оно по
своей привлекательности уступило бы правовому, ибо последнее очень долго не признавало соци-
альных начал. Одним словом, идеал полицейского государства - это утопия, не имеющая никаких
шансов на свое воплощение. Следовательно, полицейское государство, имевшее место и возмож-
ную перспективу состояться вновь, - это было и будет только эрзацем, псевдополицейским госу-
дарством, не более того. От своего «первоначального варианта» оно возьмет только регламента-
цию, насилие, опеку.