 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
- целостность государства - это подсистема существующей общественной системы; адек-
ватность целостности государства целостности общества - одно из условий стабильности полити-
ческой системы;
- целостность государства - это одна из основ политической власти, способ организации,
разграничения, соединения, сочетания социальных потребностей и интересов; отсюда ее можно
рассматривать в качестве определенного союза граждан, социальных групп, направленного на
объединение в единое государство;
- обеспечение своей целостности - один из принципов государства, выражающийся в ряде
его функций, направленных на охрану единого экономического, политического, территориально-
го, правового пространства на всей территории страны.
26.2. Целостность государства, государственный и национальный суверенитет
Для государства как определенной социально-политической системы есть такая истина, ко-
торая одновременно придает ему и жизненную силу, и «вечность». И она заключена в его целост-
ности и суверенности как первостепенных условиях бытия государственно-организованного об-
щества: от возникновения, развития и до совершенного состояния. Эта та закономерность, которая
одинаково верна для любого исторического типа государства.
Если целостность государства предполагает прежде всего наличие целостной политической
власти, т.е. внутренне единой, проистекающей из одного источника, опирающейся на общие и
обязательные основы системообразования, то последняя мыслится только как власть, обладающая
независимым или суверенным состоянием. Целостность как интегративное качество системы мо-
жет сопутствовать только суверенному государству, только суверенной политической власти.
Целостность не может существовать в государстве, где отсутствуют социальное равнове-
сие, стабильность общественных отношений, единство экономического, политического, правово-
го, территориального пространства. В одном государстве не может быть несколько государств.
Любые ссылки на конфедеративное устройство не могут быть приняты во внимание, поскольку
конфедерация - это не государственно-правовое, а международно-правовое образование. Одна го-
сударственная целостность, одна политическая власть, один государственный суверенитет - тако-
вы объективные основы устойчивости социально-политической системы. Полновластие господ-
ствующего класса или всего народа, обладающее такими признаками, как постоянство, нераздель-
ность, неограниченность и т.п., составляет не только сердцевину целостности государства, но и
основу государственного суверенитета. Механизм совместного действия общества и политической
власти обеспечивает как целостности, так и суверенитету государства всеобщий, императивный
характер, превращает их в реальность.
Целостность государства и его суверенитет - это явления не только фундаментального по-
литико-правового значения. Их истоки уходят в глубь веков, поскольку они появились тогда, ко-
гда возникло и само государство. Причем во все времена они не переставали быть определяющи-
ми условиями жизнеспособности государства. Вместе с тем целостность и суверенитет государст-
ва - это следствия целостности и суверенитета политической власти общества. Поэтому в широком
смысле слова государство и есть целостная и суверенная политическая власть, материализо-
ванная в определенной политической организации общества. Именно власть как древнейшее и
универсальнейшее средство регулирования общественных отношений, свойственная любой соци-
альной организации, обусловливает общественное единство, разрешает противоречия, обеспечи-
вает мир и согласие между различными частями социума, его суверенное состояние.
Располагая собственными политико-управляющими структурами, иерархизированной, су-
бординированной и относительно замкнутой организацией, политическая власть имеет совершен-
но особое значение в процессе формирования целостного и суверенного государства. Только
сильная власть может дать великие реформы.
Исторически как целостность, так и суверенитет государства сформировались постепенно,
в результате ожесточенной борьбы различных социальных сил, отвоевывания жизненного про-
странства в столкновениях с другими народами и государствами. Поэтому они сопутствуют госу-
дарству как единой политической организации, как определенному союзу людей и социальных
групп на всем протяжении его развития.