 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
В либеральном государстве формально права и свободы граждан действуют во всех сферах
жизни общества. Допускается известное, часто формальное, участие граждан в государственных
делах. Разрешается, как правило, все, что не запрещено, однако политическая сфера имеет ограни-
чения, не допускающие попыток изменения существующего государственного и общественного
строя.
Демократическое государство обеспечивает реальное участие граждан в решении государ-
ственных и общественных дел, способствует такому участию. Круг прав и свобод личности наи-
более широк, и их осуществление обеспечено. Во всех сферах социальной жизни разрешено все,
что прямо не запрещено законом.
Эта сторона типологии государства нуждается в доработке. Однако уже сейчас она сущест-
венно дополняет типологию, основанную исключительно на классовом подходе, позволяет выде-
лить особенности государств в рамках общепринятых типов, соответствующих общественно-
экономическим формациям.
22.5. Основные типы государства
Нашей юридической наукой рассматривались в основном четыре типа государства: рабо-
владельческий, феодальный, капиталистический и социалистический. Между тем первые два типа
существовали только в Европе, в остальном мире - в Азии, Африке и Америке - государства были
иными, относились к «восточному типу».
Восточный тип государства. Именно этот тип государства был первым в истории челове-
ческой цивилизации. Самые первые государства возникли в зонах поливного земледелия около 4-5
тыс. лет назад (Египет, Элам, индийские и китайские государства). Экономической предпосылкой
их появления было резкое повышение производительности труда, ставшее возможным благодаря
строительству оросительных систем. Однако, как это отмечалось выше, такой характер сельскохо-
зяйственного производства требовал сохранения общины: одна семья не могла обеспечить прове-
дения объемных ирригационных работ. Поэтому там не появилась частная собственность на зем-
лю, не возникли классы - собственники средств производства.
В процессе государствообразования создалось общество, построенное по образцу пирами-
ды: наверху - единовластный монарх (царь, фараон, хан и т.п.), ниже - круг его ближайших со-
ветников (визирей, «министров»), далее - чиновники более низкого ранга. В основании пирамиды
- сельскохозяйственные общины. Последние и являлись объектом эксплуатации, отдавая го-
сударственному аппарату в виде налогов значительную часть общественного продукта. «Классо-
вая» принадлежность человека в восточном обществе определялась не формальной собственно-
стью на основные средства производства (земля считалась собственностью общины), а реальным
положением в общественно-государственной «пирамиде»: был ли он общинником или государст-
венным чиновником, а в последнем случае - его местом в иерархии государственного аппарата.
Чиновники наиболее низкого ранга постоянно жили в общинах и были связующим звеном между
ними и более высокой частью аппарата.
В восточном обществе существовала и частная собственность: у царя, его приближенных
были рабы, дворцы, драгоценности; капиталы и материальные ценности были у части городского
населения - купцов и ремесленников. Однако в этом обществе частная собственность не играла
существенной роли в общественном производстве. Основная доля общественного богатства созда-
валась трудом свободных общинников или рабов, находящихся в собственности государства и
храмов. При этом положение общинников, по сути, мало чем отличалось от положения рабов: и
они сами, и их семьи, и их собственность фактически находились в полной зависимости от царя и
его ближайшего окружения. Таким образом, на деле существовала единая государственная собст-
венность: государство в лице царя владело «всем и вся», в том числе жизнью и имуществом всех
подданных, вплоть до своих приближенных. Такой характер собственности определял структуру
общества (его «пирамидальное» устройство), а последняя препятствовала каким-либо существен-
ным преобразованиям. Восточное общество имеет стагнационный характер, не меняется (или ме-
няется незначительно) на протяжении веков и тысячелетий. Так, Древний Египет возник в IV-III
тысячелетиях до н.э. и просуществовал более тридцати веков, практически не меняясь. Более 40
веков просуществовало китайское государство. При этом его организационное устройство и само
китайское общество вплоть до конца XIX в. мало изменились.