 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
К какому же типу следует относить государство, которое отражает в первую очередь инте-
ресы государственного (или партийно-государственного) аппарата?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть характер государства в стра-
нах, освободившихся от колониальной зависимости. В таких странах чаще всего складывается по-
ложение, когда ни один класс не бывает настолько силен и организован, чтобы единолично взять и
удержать власть. Как считалось в нашей науке, в таких странах возникает блок классовых сил,
объединяющий национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, проме-
жуточные слои (ремесленники, мелкие торговцы и т.п.). Основой объединения служат общена-
циональные интересы: завоевание и удержание независимости, развитие национальной экономи-
ки, культуры и проч. Поскольку такое объединение носит временный характер и по мере решения
общенациональных задач начинают преобладать классовые интересы, такое государство вскоре (в
историческом смысле) приходит к одному из основных типов государства: власть обычно завое-
вывает буржуазия. Поэтому такой тип государства получил наименование «переходного».
Подобная оценка является во многом идеализированной, фактически же в большинстве
случаев власть принадлежит не «блоку классовых сил», а небольшой группе партийной, военной
или иной элиты, которая, осуществляя (как и всякая государственная власть) общесоциальные
функции, тем не менее, выражает прежде всего свои собственные интересы. Такое государство
действительно является «переходным»: посредством коррупции, присвоения национального дос-
тояния члены господствующей верхушки резко обогащаются и осуществляют «переход» к буржу-
азному обществу, каким оно было на ранних этапах своего развития.
В данной концепции есть, однако, рациональное зерно: это выделение особого «переходно-
го» типа государства, указывающего на то, что данное государство не принадлежит ни к одному
из основных типов и что его существование исторически кратковременно, поскольку оно переро-
ждается в государство одного из основных типов.
Государства переходного типа недолговечны потому, что они лишены серьезной социаль-
ной базы. Но подобное же положение имеет место и в тех случаях, о которых говорилось выше.
Государство, которое заботится главным образом о своем аппарате, не может долго существовать,
имея в виду исторические масштабы, разрушается в результате внешней агрессии или изменяется
под воздействием внутренних факторов.
В частности, история свидетельствует о недолговечности бонапартистских и тоталитарных
систем. Восточная бюрократически замкнутая элита обычно расширяется за счет вовлечения более
широкого круга чиновников и служителей культа и становится социальным классом или заменяет-
ся.
И, наконец, существующая типология государств не объясняет тех весьма важных, сущно-
стных различий, которые имеют место между государствами одной и той же общественно-
экономической формации. Нельзя не видеть разницы между современной ЮАР и этим же госу-
дарством недавнего прошлого, когда там существовал апартеид. Несомненно, отличается наше го-
сударство в период сталинизма, застоя или перестройки, причем эти отличия не могут быть объ-
яснены изменением форм государства. Они могут быть поняты исходя из второй стороны сущно-
сти государства - его общесоциальной роли. А общесоциальная сторона сущности государства ес-
тественно проявляется, как и классовая, во властеотношениях. В данном случае речь идет не о
принадлежности власти, а об отношениях между той частью общества, которой принадлежит
реально государственная власть, с остальным населением, т.е. его большей частью. В этом
плане может быть применена классификация государств, широко используемая в науке: их де-
ление на тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические (имея в виду, конечно, су-
ществование и многих промежуточных форм).
В тоталитарном государстве все подчинено идее о его приоритете: государство - все, чело-
век - ничто. Власть находится в руках правящей элиты, остальные полностью отстранены от уча-
стия в управлении государством. Беспощадно подавляется всякое отклонение от определенной го-
сударством нормы, люди лишены фактически, а нередко и юридически прав и свобод. Действует
принцип: «Запрещено все, кроме предписанного».
В авторитарном государстве реальная власть также принадлежит узкому элитарному кругу,
интересы личности, как правило, приносятся в жертву государственным интересам. В политиче-
ской сфере также действует принцип, запрещающий все, кроме разрешенного, однако в иных сфе-
рах социальной жизни круг прав и свобод более широк, а их осуществление более реально.