 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
157
ным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. Однозначно -
таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый
его участник отвечает лишь за то, что он совершил лично, и не связан солидарной ответственно-
стью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа
ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая - исходит из
противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных
условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограни-
чения.
Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент - установление
в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, яв-
ляющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответствен-
ности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет
правонарушения. Итак, правонарушение - это общественно вредное (или общественно опас-
ное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридиче-
скую ответственность.
Правонарушение и иные отклонения от порядка. Разновидность социальных отклоне-
ний, которая связана с отступлением от целей, принципов и предписаний права, может быть объе-
динена понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям, не образующим пра-
вонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения (невиновные действия,
объективно противоправное поведение малолетних, душевнобольных и проч.). Это также незна-
чительные отклонения от требований юридического режима, складывающегося в той или иной
сфере общественной жизни (незлостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей или
несвоевременное возвращение долга, кредита в силу извинительных обстоятельств, незначитель-
ные проступки в административно-правовой сфере, сфере действия трудового законодательства и
т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее влечь применение мер юридической за-
щиты или мер воспитательного характера.
К противоправным деяниям относится также и злоупотребление правом (правовыми
средствами), под которым следует считать основанное на эгоистических побуждениях пове-
дение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нор-
мах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для ее достижения. Злоупот-
ребление правом - это не особый тип правонарушения, как отмечается в специальной литературе,
а разновидность неправовых действий, связанных с злоупотреблением правовой свободой, совер-
шением поступков «во зло» и в противоречие с назначением предоставленного права, его духом.
Непризнание категории злоупотребления правом ведет к тому, что всякое отклонение от общего
дозволения квалифицируют как деликт, правонарушение, преступление. Очевидно, что в этом
случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его конструиро-
вания в законе. В законодательстве невозможно (да и не должно) расписывать дозволенное пове-
дение «от и до», что входило бы в противоречие с природой права личности. Для предотвращения
некорректного поведения правопользователя законодатель использует специальные средства,
приемы законодательной техники (устанавливает ограничения на определенный вид деятельности
в рамках общего дозволения, определяет принципы поведения управомоченного, конкретизируя
цель, назначение предоставляемого права и др.).
Создается, таким образом, своеобразный режим поведения управомоченного, адекватный
правовому дозволению. Отступление адресатов от этого режима охватывается понятием «зло-
употребление правом» и не должно квалифицироваться как «деликт, правонарушение, преступле-
ние».
19.2. Виды правонарушений
Все правонарушения принято подразделять на две группы (рис. 2).