 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
проч.) происходит под влиянием группового и общественного сознания, вполне естественна необ-
ходимость всемерного повышения уровня правовой, нравственной, политической, общей культу-
ры населения.
Таким образом, проблема укрепления законности носит комплексный характер, связана со
многими явлениями и процессами социальной жизни и может быть успешно решена только в кон-
тексте общей стабилизации обстановки в стране (рис. 2 и 3).
Рис. 2. Понятие законности
Рис. 3. Соотношение законности и правопорядка
Тема 19. Правонарушение и юридическая ответственность
19.1. Сущность правонарушения, его социальная природа и состав
Сущность - это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая по-
зволяет выделить его среди иных актов поведения, указывает на его родственные свойства и при-
знаки.
Исходными и определяющими для понимания сущностного в правонарушении являются
представления о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.
Общественная вредность, опасность
- основной объективный признак, определяющая
черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее право-
мерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение все-
гда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет
частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебре-
жение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения,
следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его суще-
ствования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это
не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенци-
альной возможностью к такому распространению.
Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм
жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений,
вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности. Из сказанного вытекает, что
деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям,
ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопо-
рядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не
могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.
И еще одно, как представляется, немаловажное соображение практического характера. Об-
щественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным в том смыс-
ле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания
данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (зако-
нонарушающему) находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере зависит
придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание.