Navigation bar
  Print document Start Previous page
 146 of 283 
Next page End  

146
Определяющим моментом в определении видов разъяснения правовых актов являет-
ся субъект - лицо или орган, дающий это разъяснение.
Официальное толкование дается или тем органом, который издал данный акт (и тогда оно
носит название аутентичного), или же органами, на которые возложена обязанность толковать за-
коны или другие нормативные акты (легальное толкование). Акты официального толкования обя-
зательны для правоприменителей.
Среди актов официального нормативного толкования выделяются акты конституционного
толкования. Во многих государствах его дает конституционный суд. Согласно Конституции Рос-
сии, Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства России, органов законодательной власти субъектов Рос-
сийской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
Субъектами официального аутентичного толкования могут выступать все государственные
органы, организующие процесс реализации закона путем издания подзаконных актов. Они могут
толковать только свои нормативные акты. Круг их широк, поэтому юридическая сила актов толко-
вания неодинакова.
Высшей юридической силой обладают акты толкования парламентских органов и высших
судебных инстанций, если они уполномочены на толкование законов.
В связи с осуществлением исполнительно-распорядительных функций, организацией пра-
воотношений и контролем за соблюдением законодательства, толкование подзаконных актов осу-
ществляют правительство, министры и другие исполнительные органы.
В правоохранительной сфере большую роль играют разъяснения (инструктивные и
директивные письма, приказы и инструкции) таких ведомств, как Министерство юстиции,
Высший Арбитражный Суд, прокуратура, органы внутренних дел. Большинство из них являются
внутриведомственными, но есть и такие разъяснения, которые принимаются к руководству
гражданами. Таковы, например, официальные разъяснения органами внутренних дел правил
дорожного движения.
Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Сила его только в глу-
бине анализа, в убедительности и обоснованности. Соответственно выделяют обыденное толкова-
ние, даваемое гражданами; компетентное, которое дается сведущими в праве людьми (специали-
стами); доктринальное, исходящее от ученых, ведущих исследовательскую работу в этом направ-
лении.
В зависимости от сферы действия актов разъяснения правовых норм проводится деле-
ние толкования на нормативное и казуальное.
Нормативное толкование изначально предназначено для распространения его результатов
на неопределенный круг лиц и случаев. Оно, подобно правовой норме, имеет абстрактный харак-
тер, т.е. не привязывается к конкретной ситуации.
Казуальное толкование, напротив, вызвано вполне определенным случаем и преследует ос-
новной целью правильное решение именно данного дела (рис. 3).
Тема 18. Законность и правопорядок
18.1. Соотношение законности и правопорядка
О законности написано очень много работ. Существует и множество различных определе-
ний этого явления. Но практически в каждом из них выделяется то главное, что и образует суть,
основу законности, - строгое, неуклонное соблюдение, исполнение норм права участниками
общественных отношений. Именно это присуще законности любого исторического периода не-
зависимо от условий места и времени. В конкретных исторических условиях эта сущность напол-
няется конкретным содержанием и приобретает соответствующие формы. Законность провозгла-
шается, а нередко и закрепляется в законодательстве в качестве принципа, требования соблюдать
правовые предписания, обращенного к субъектам общественных отношений. Но вместе с тем в
силу различных причин, в том числе и мер государственного принуждения, законность (со-
блюдение норм права) проявляется в конкретном поведении, деятельности указанных субъектов,
т.е. становится методом их деятельности. В результате возникает режим общественной жизни, вы-
Сайт создан в системе uCoz