Navigation bar
  Print document Start Previous page
 144 of 283 
Next page End  

144
Рис. 2. Реализация права
17.3. Толкование закона и подзаконных актов
Выбор правовых норм в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснением их содержа-
ния. Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые
дают разные органы и лица в официальном и неофициальном порядке.
И уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их
как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать
правовой акт, чаще всего объединяют одним понятием - «толкование права».
Проблема толкования выходит за рамки правоприменения или реализации права. Во-
первых, она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания госу-
дарственно-правовой жизни. Во-вторых, необходимость четкого представления о содержании дей-
ствующих норм возникает в ходе правотворческих работ. Ни издать новый акт, ни систематизиро-
вать имеющиеся нельзя без знания подлинной воли законодателя, которая получила официальное
выражение.
Объектом толкования являются законы и подзаконные акты. Важное значение имеют не
только сформулированные в них нормы, но и преамбулы актов, другие содержащиеся в них пра-
воположения.                                     
Предметом толкования является историческая воля законодателя (нормодателя), выра-
женная в законе (в нормативном акте). Воля законодателя времени применения закона также учи-
тывается, так как в последовавших за толкуемым актом могут содержаться нормы, прямо или кос-
венно меняющие содержание предшествующих актов. История разных государств дает примеры
такой практики, когда под видом толкования провозглашались новые нормы. Режим твердой за-
конности и нормальный правопорядок в принципе исключают смешение правотворческого и пра-
воразъяснительного процессов.
Толкование подразделяется на виды, прежде всего, в зависимости от того, идет ли речь об
уяснении нормативных актов или об их разъяснении (рис. 3).
Сайт создан в системе uCoz