 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
143
1) решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты
правовых норм;
2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся
нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;
3) выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон
связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;
4) исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься
во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключитель-
ными;
5) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить
ни одному из действующих предписаний закона;
6) решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и
только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.
Правоприменительный акт - это государственно-властный индивидуально-
определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому
делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических
обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интере-
сах их осуществления.
Правоприменительные акты (их многообразие см. на рис. 1) представляют самостоятель-
ную ценность по причине их особой роли, необходимости и полезности в механизме правового
воздействия на общественные отношения. Ценность правоприменительных актов состоит также и
в том, что они реализуют определенные социальные цели вместе (одновременно) с нормативными
правовыми актами. Результативность в достижении стоящих перед правоприменительными акта-
ми целей (мера этой результативности) свидетельствует об их эффективности. Она может быть
высокой, значительной, средней степени, недостаточной, низкой. Выявление эффективности пра-
воприменительного акта связано со сложным делом определения всех целей акта, результатов его
действия, соизмерения результатов с целями, учетом неизбежных издержек.
Рис. 1. Виды актов применения норм права.
Эффективность правоприменительных актов проявляется в том, что они приносят опреде-
ленный результат совместно с другими средствами (в том числе правового) воздействия. Но эф-
фективность правоприменительных актов следует, прежде всего, видеть в выполнении ими своих
собственных целей, своей роли в общей системе средств воздействия на поведение людей.
Полная эффективность правоприменительных актов достигается тогда, когда все их
цели - и ближайшие, и отдаленные, и конечные - выполнены с наименьшим ущербом для
общества, с меньшими экономическими затратами, в наиболее короткий срок (рис. 2).