 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
127
ториальные единицы, избирательные округа), их население, и также организации (государствен-
ные органы, общественные объединения, предприятия, коммерческие структуры и проч.).
Так, граждане являются субъектами многих правоотношений: имущественных, жилищных,
брачно-семейных, уголовноправовых и др. Государство вступает в международно-правовые, кон-
ституционно-правовые, гражданско-правовые (например, по поводу объектов государственной
собственности) и некоторые другие правоотношения.
Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его
правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является осо-
бым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:
- правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности;
- дееспособность - способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими
действиями;
- деликтоспособность
- способность нести юридическую ответственность за свои дейст-
вия.
Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соот-
ветствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полно-
го и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых
его правосубъектностью. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических
правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на при-
знание его правосубъектности».
Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для индивидуальных
субъектов он в основном зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Так, в
РФ с 18 лет возникает активное избирательное право и право на вступление в брак, с 14 лет - обя-
занность нести ответственность за совершение наиболее опасных, а с 16 лет - всех преступлений и
т.п. Граждане данного государства обладают большим объемом прав в политической сфере по
сравнению с иностранцами, в том числе правом избирать и быть избранными в органы государст-
венной власти, правом занимать ряд должностей, в том числе и в органах государственного управ-
ления и др., чего лишены иностранцы и лица без гражданства. Люди, страдающие душевными за-
болеваниями, в установленном законом порядке ограничиваются в правах и дееспособности (в том
числе в избирательном праве, праве распоряжаться своей собственностью и т.п.). В определенной
степени правосубъектность зависит и от других обстоятельств, таких, как пол, образование и др.
Все это обусловливает то обстоятельство, что при равном общем правовом статусе граждан ре-
альное правовое положение каждого из них неодинаково.
Правосубъектность государственно-территориальных образований и их населения, их воз-
можность вступать в те или иные правоотношения определяются международно-правовыми акта-
ми, Конституцией государства, другими законами. Так, объем полномочий Российской Федерации
и ее субъектов определяется, Конституцией РФ, конституциями республик в составе Федерации,
уставами краев, областей и иных субъектов Федерации и др.
Правосубъектность органов государства, обладающих властными полномочиями, опреде-
ляется их компетенцией, а правосубъектность организаций и индивидуальный субъектов, осу-
ществляющих производственную, коммерческую и иную хозяйственную деятельность и зарегист-
рированных в установленном порядке, - статусом юридического лица. Объем компетенции и
юридического статуса зависит, прежде всего, от целей создания и деятельности государственного
органа или юридического лица.
Различается три вида правосубъектности: общая (способность, по сути дела абстрактная,
быть субъектом права вообще);
отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правовой отрасли) и спе-
циальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках
конкретной отрасли права).
Общей правосубъектностью обладают все субъекты. В частности, все граждане потенци-
ально могут стать носителями практически всех прав и обязанностей. Исключение составляют
лишь те, которые обусловлены неизменными (например, пол) или необратимыми (такими, как
возраст, неизлечимая душевная болезнь) обстоятельствами.
Отраслевой и специальной правосубъектностью обладают не все лица. Субъектом уголов-
но-правовых отношений, например, могут быть только граждане и другие индивидуальные субъ-