 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
111
Функции присущи каждой норме права, они содержатся в них как в особой юридической
реальности, способной оказывать влияние на субъектов права своей волевой заряженностью, це-
левой установкой, властной обеспеченностью, четкостью требования. Данное положение соответ-
ствует учению о функциях объектов, в котором подчеркивается, что функция заложена в каждом
объекте, способном действовать.
Функции правовых норм необходимо отличать от основных функций права. Особо следует
сказать об отличии функций нормы права от таких основных функций права, как регулятивная и
охранительная. В литературе встречаются возражения против разграничения этих функций на том
основании, что каждая правовая норма содержит диспозицию и санкцию и, следовательно, од-
новременно и регулирует, и охраняет общественные отношения. Здесь допускается ошибка логи-
ческого характера: не учитывается критерий (основание) разграничения функций права в целом и
функций отдельной нормы права, которая далеко не всегда и далеко не в полном объеме отражает
сущностные качества системы права. Система права - не арифметическая сумма отдельных право-
вых норм; она содержит признаки, качественно отличающиеся от отдельной правовой нормы. Со-
ответственно функции нормы права и функции права в целом в такой же степени не совпадают
между собой, в какой различаются норма и система права.
Функция конкретной нормы - это функция отдельной клеточки системы права, которая ха-
рактеризует основную функцию не прямо и непосредственно, а косвенно и опосредованно. Она
подчеркивает некую деталь, частичку в основной функции права.
Различие функций норм права и основных функций права можно провести и по объекту
воздействия. Объектом функций права выступает весьма широкий и сложный комплекс общест-
венных отношений, а объектом же воздействия функций отдельной правовой нормы - конкретное,
единичное, индивидуальное общественное отношение. В первом случае право как система со-
относится с его объектом в целом - общественными отношениями, которые оно регулирует, а во
втором - речь идет об отдельной норме, конкретном правиле поведения, направленном на конкрет-
ное отношение, т.е. речь идет о единичном, а не общем явлении.
Анализ механизма правового регулирования показывает, что каждая из норм права имеет
собственное функциональное назначение и соответственно выполняет характерные для нее функ-
ции. Причем одна и та же норма права может осуществлять не одну, а несколько функций. Здесь
проявляется универсальная способность многих правовых норм оказывать одновременно различ-
ное функциональное действие (мотивационное, информативное, ориентационное). У запрещаю-
щих норм - функции одни, у рекомендательных - другие, у поощрительных - третьи и т.д. Не мо-
гут полностью совпадать функции норм государственного и трудового права, уголовного и граж-
данского, материального и процессуального. Например, в силу особого места Конституции в сис-
теме нормативных правовых актов конституционные нормы осуществляют юридическую и поли-
тическую функции, характеризующие конституционные основы правовой системы и конституци-
онные основы внутренней и внешней политики. Эти функции оказывают существенное влияние на
формирование и функции норм других отраслей права: административного, уголовного и т.д.
Абсолютное большинство норм уголовного права также осуществляет одновременно не-
сколько функций: регулятивную, охранительную и воспитательную. Данная особенность уголов-
но-правовых норм объясняется важным значением их гипотез и санкций в процессе воздействия
права на волю и сознание человека, результатом чего являются две основные формы поведения
людей. При соблюдении гражданами уголовно-правовых запретов осуществление регулятивной
функции наблюдается в форме воздержания граждан от их нарушения, а если уголовный запрет
нарушается, реализация охранительной функции осуществляется в форме привлечения виновных
к юридической ответственности. Выполняя эти функции, нормы уголовного права одновременно
воспитывают у граждан уважение к закону, т.е. осуществляют воспитательную функцию.
В то же время, как показывает функциональный анализ действия правовых норм, каждая из
них независимо от отраслевой принадлежности в той или иной степени выполняет в механизме
правового регулирования такие функции, как функцию государственной ориентации участников
общественных отношений, функцию государственной оценки разнообразных вариантов поведения
субъектов права, целевую и мотивационную функции.
Государственная ориентация
- это направление поведения участников общественной
жизни на достижение позитивных целей. Регулятивная правовая норма всегда содержит указание
на дозволенный, разрешенный вариант поведения. Она является одним из наиболее авторитетных