 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
выражаться по-разному, в том числе и как управомочивающее (т.е. не обязательно в виде запрета
или обязанности). Иногда нормативное предписание понимают как часть так называемой логиче-
ской нормы, которая может конструироваться из различных предписаний, содержащихся порой в
разных статьях одного, а то и разных нормативных актов. Тем самым нормативное предписание
как бы отождествляется со словесным оформлением государственной воли в статье нормативного
акта. Возможно, в этом есть свой резон, если учесть, что предписания специализируются: одни из
них призваны в первую очередь выразить суть правила, другие - условия применения данного
правила, а третьи - последствия несоблюдения государственной воли. Однако полное представле-
ние о правовой норме дает именно ее целостное восприятие, уяснение всех элементов логической
структуры. По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента (части): диспозицию,
гипотезу и санкцию.
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обя-
занности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.
Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные
последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначен-
ного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее
части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует не-
обходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной ста-
тье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уго-
ловно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отрас-
лей права.
Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-
либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обя-
зан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму,
должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить
свои поступки.
Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных
проявлений права. Прежде всего, от индивидуального предписания. Последнее основывается на
норме и исчерпывается разовым исполнением. Индивидуальное предписание рассчитано на строго
определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. С другой стороны, норма
права отличается от общих принципов права. Последние хотя и носят нормативный характер, все-
таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на
гипотезы и санкции, без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.
13.2. Виды правовых норм
Пониманию правовой нормы, полному представлению о ее назначении и регулятивных
возможностях служит уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновид-
ности. При этом главным делением юридических норм признается деление их на регулятивные и
охранительные. В известной степени это деление условно, так как каждая норма, воздействуя на
волю и сознание человека, регулирует его поведение. Поэтому лучше, если регулятивные нормы
называть правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предоставляющие
участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности. Тем самым их
поведение регулируется как бы напрямую. Охранительные нормы устанавливают и регламен-
тируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъектив-
ных прав. Здесь регулирование поведения людей осуществляется как бы косвенно. И в зави-
симости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции охранительные
нормы классифицируются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административные и
дисциплинарные. Именно нормы перечисленных отраслей права специализируются в основном на
охране общественных отношений.
Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. Во-
обще-то едва ли не каждая норма может быть сформулирована в любом из этих качеств. А некото-
рые нормы органично соединяют в себе разные свойства. Например, возбудить уголовное дело -
это и право и обязанность следователя при определенных условиях. Вместе с тем в одних нормах