 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
(казначейские билеты), то в некоторых развивающихся государствах они имеют достаточно
широкое обращение.
Эмиссионная система в развитых капиталистических странах означает порядок выпуска банковских
билетов центральными банками, а казначейских билетов и монет — казначействами в соответствии с
законодательно установленным эмиссионным правом. Главный канал эмиссии денег в этих странах
— депозитно-чековая эмиссия: увеличение депозитов на счетах клиентов и соответственно массы
чеков, обслуживающих платежный оборот. В ней участвуют коммерческие банки и другие кредит-
ные организации. Например, в США право выпуска банкнот предоставлено Федеральной резервной
системе (Центральный банк), а мелкокупюрных денежных билетов, серебряных долларов и
разменной монеты — казначейству.
В связи с тем, что денежная политика тесно связана с кредитной, в условиях современного капитализма
осуществляется государственное денежно-кредитное регулирование экономики. Во многих
промышленно развитых странах с 70-х годов было введено таргетирование, т.е. установление целе-
вых ориентиров в регулировании прироста денежной массы в обращении на предстоящий период,
которых придерживаются в своей политике центральные банки. В США с 1975 г. Федеральная
резервная система (ФРС) периодически отчитывается перед Конгрессом о планируемых темпах роста
или сокращении денежной массы в обращении на предстоящие 12 месяцев.
Характерными чертами современных денежных систем промышленно развитых капиталистических
государств являются:
• отмена официального золотого содержания и размена банкнот на золото; демонетизация золота;
• переход к неразменным на золото кредитным деньгам;
• выпуск банкнот в обращение не только в порядке банковского кредитования хозяйства, но и в
значительной мере для покрытия расходов государства (эмиссионным обеспечением являются в
основном государственные ценные бумаги);
• преобладание в денежном обращении безналичного оборота;
• усиление государственного монополистического регулирования денежного обращения.
Образовавшиеся в период и после мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. валютные блоки
обеспечили сохранение в развивающихся странах денежных систем, зависимых от метрополий,
которые контролировали эмиссионные институты и их операции. Размеры эмиссии обусловливались
состоянием платежных балансов, а не потребностями хозяйства. Во время и после второй мировой
войны на базе довоенных валютных блоков были созданы валютные зоны, характерными чертами
которых являются: поддержание твердого курса валют по отношению к основной валюте; хранение
национальных валют в банках страны-гегемона; льготный порядок валютных расчетов внутри зоны.
В начале 80-х годов в большинстве малых государств, в том числе островных, были созданы
национальные денежные системы, обеспечение устойчивости которых является важнейшим
условием нормального развития национальных экономик.
§3. Денежная система Российской Федерации
Правовые основы функционирования денежной системы в России определены Федеральным законом
«О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» от 26 апреля 1995 г. На Банк России
возложена организация наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Он координирует,
регулирует и лицензирует расчетные, в том числе клиринговые системы, устанавливает правовые
формы и стандарты осуществления безналичных расчетов.
Официальной денежной единицей (национальной валютой) является рубль. Законом запрещен выпуск
иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность лиц, нарушающих
единство денежного обращения. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими
драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег,
организации обращения и изъятия их из обращения на территории Российской Федерации принад-
лежит Центральному банку Российской Федерации (ЦБ).
Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банковские билеты (банкноты) и
металлическая монета, образцы которых утверждаются Банком России. Банкноты и металлическая
монета являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они
обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во
все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.