 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
149
В актив Бреттон-Вудского валютного механизма, функционировавшего вплоть до начала 70-х гг.,
можно отнести, в частности, то, что он обеспечивал сочетание национальных интересов с
международными требованиями: относительная самостоятельность государств в проведении
внутренней экономической политики обеспечивалась системой международного кредита. Она
включала кредиты МВФ, Генеральное соглашение о займах (1961 г.), кредиты своп между
центральными банками и т.д.
В начале 70-х гг. экономика промышленно развитых стран приблизилась к рубежу, когда дальнейший
экономический рост потребовал модернизации всей производственной, технологической базы, а
также соответствующего повышения эффективности валютного обеспечения. Поэтому введение
плавающих валютных курсов в 1971—1973 гг. — закономерный этап эволюции мировой валютной
системы. В основе нынешней системы плавающих валютных курсов лежат глубокие структурные из-
менения в системе международных расчетов. Они состоят не только в резко возросших масштабах
финансовых операций, которые превысили объем расчетов по торговым операциям (в пропорции
10:1), но и в том, что движение финансовых потоков определяется различиями в бюджетной,
налоговой и кредитной политике государств. Страны получили возможность самостоятельно
устанавливать режим курсов национальных валют (осуществлять свободное «плавание» своих
валют, прикреплять их курс к любой другой валюте или «корзине» валют и т.д.).
Таким образом, в нынешней валютной системе, где соотношение между интернациональным и
национальным изменилось в пользу последнего, национальный фактор продолжает действовать.
Более того, он будет усиливаться, но проявится это, очевидно, в координации валютной и
экономической политики национальных хозяйств.
Во второй половине 80-х гг. активизировались дискуссии о путях преобразования ЕВС в валютный
союз, что обусловливалось процессом, получившим название «Европа без границ» или «Европа—
92». Речь шла о постепенном переходе от сложившейся системы координации валютных политик
государств — членов Общего рынка к формированию единой валютной политики ЕС. В обсуждении
перспектив валютной интеграции все дискуссии концентрируются вокруг проблем, связанных с Ев-
ропейским центральным банком, единой валютой сообщества и путями движения к валютному
союзу.
Подавляющее большинство мнений в ЕС по первому вопросу сводится к тому, что наилучшей
организационной структурой для будущего центрального банка могла бы стать модель Федеральной
резервной системы США, предусматривающая значительную самостоятельность региональных
резервных банков и оставляющая за центральным советом управляющих лишь координационные
функции. Появилось и название для будущего центрального банка, созданного по такой модели, —
«Еврофед».
Непосредственно с будущим центральным банком ЕС связан вопрос о возможности создания единой
валюты сообщества, а также постепенное создание условий максимально длительного отсутствия
необходимости пересмотра центральных курсов в ЕВС. В итоге указанные меры означали бы
создание Валютного союза ЕС и переход от координации к единой валютной политике сообщества.
Это намерение было подтверждено на заседании министров экономики, и финансов стран — членов
ЕС в Маастрихте (Голландия, декабрь 1991 г.) принятием трехэтапного плана (1990—1999 гг.) по
созданию Валютно-экономического союза (ВЭС).
Валютная политика основных промышленно развитых стран осуществляется в едином и
взаимозависимом мире. Поэтому важно выяснить, в какой степени при ее формировании
принимается в расчет фактор стран «третьего мира». В основном речь идет о развивающихся
странах. Большинству восточноевропейских стран и странам СНГ, которые не меньше остального
мира ощущают на себе влияние валютной политики Запада, еще предстоит встать на путь поиска
адекватных форм участия в международных валютных отношениях. По этому пути уже давно идут
развивающиеся страны, опыт их взаимоотношений с основными промышленно развитыми госу-
дарствами в области валютной политики представляет особый интерес.
Говоря о воздействии валютной политики Запада на экономику развивающихся стран, следует
отметить, например, что в официальных инвалютных резервах этих стран 95% приходится лишь на
шесть валют — доллар США (67,5%), марку ФРГ, японскую иену, фунт стерлингов, швейцарский и
французский франки. Около 90% развивающихся стран поддерживают фиксированные курсы своих
национальных денежных единиц по отношению к доллару США, французскому франку, СДР или
индивидуальным корзинам из валют своих крупнейших торговых партнеров. От уровня процентных