 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
53
реального курса рубля.
Последовательное проведение в жизнь важнейших шагов хозяйственной реформы
повысило значимость традиционных торгово-политических средств: пошлин, системы
лицензирования, квотирования и ряда других аналогичных средств, выдвинувшихся на
авансцену внешнеэкономической политики России.
Экспортное регулирование.
В связи с тем, что подавляющая часть экспортных
поступлений приходится на минеральные ресурсы, являющиеся национальным достоянием,
а внутренние цены на них были оторваны от мировых, система административного
регулирования экспорта сырья стала основой внешнеторговой политики России начала
девяностых годов.
По результатам специально составленного баланса модели "затраты-выпуск"
Министерство экономики прогнозирует объемы внутреннего потребления по стратегически
важным товарам. Ресурсы экспорта определяются как остаточная величина. Экспорт в
страны СНГ определяется на базе меж государственных соглашений, экспорт вне пределов
СНГ осуществляется на основе специальных квот, выделенных для государства,
предприятий-производителей, совместных предприятий и отдельных субъектов Федерации.
Небольшая часть квот распределяется Министерством внешних экономических связей через
аукционы.
С целью удовлетворения нужд государства (которые определяются Министерствами
финансов и экономики) выясняются потребности страны в иностранной валюте на будущий
период. Министерство финансов, выкупив выделенную ему квоту товаров, через
"специальных экспортеров", осуществляет их поставку. За выполненные услуги
Министерство финансов выплачивает специальным экспортерам комиссионные в размере 5-
7% от экспортной выручки (без учета транспортных расходов) и освобождает их от уплаты
пошлин. Со своей стороны, специальные экспортеры обязуются перевести на счет
Министерства финансов определенную сумму выручки за поставленный товар в расчете на
единицу продукции. Фактическая величина этой суммы определяется по результатам торгов,
в результате которых право на экспорт предоставляется организации, предложившей за
получение такого права наибольшую сумму.
Промежуточные квоты на экспорт предоставляются отдельным территориально-
административным образованиям (Татарстан, Башкортостан, Коми и Удмуртия), эти квоты
распределяются на основе соглашения между регионами и федеральным правительством.
Определенная сумма квот "на удовлетворение технических потребностей предприятий"
предоставляется предприятиям-производителям соответствующими министерствами.