 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
роли внешнеэкономической сферы и международного обмена как важнейшего фактора развития
производительных сил.
Масштабы, направления и инструменты послевоенной внешнеторговой политики отражают бурный
рост внешней торговли, усложнение ее структуры, переплетение новыми формами мирохозяйственных
связей, что потребовало соответствующей модернизации механизма регулирования внешнеэко-
номической деятельности.
Из обширного комплекса проблем в данной области следует выделить основные — общую
тенденцию к либерализации внешнеторгового обмена и эволюцию внешнеторговой политики
промышленно развитых государств по отношению к развивающимся странам.
В современной политике регулирования внешнеторгового обмена проявляется объективная
потребность в облегчении международного общения при повышении степени интернационализации
производства и капитала. Эта тенденция в области международных экономических отношений
выражается, в частности, в ослаблении ограничений внешнеторгового обмена, стремлении к
устранению препятствий на его пути. Такому курсу соответствует политика либерализации торговли,
т.е. применение всего комплекса мероприятий по регулированию внутренней экономики и внешних
связей для содействия внешнеторговому обороту, а также снижение таможенных и иных барьеров.
Вместе с тем либерализация внешней торговли не является феноменом послевоенного времени, так
как ее элементы существовали и до воины. Однако современная либерализация обладает рядом
существенных отличий.
Во-первых, значительно расширен круг регулирующих мероприятий, они давно уже вышли за
пределы тарифной политики и охватывают практически все отрасли хозяйственной жизни. Сложнее и
разветвленное стал механизм этой политики.
Во-вторых, неизмеримо возросла роль согласованных международных действий, координированных
усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового оборота.
В третьих, и это, пожалуй, главное, если в предвоенный период либерализация в международном
плане не смогла продвинуться дальше кратковременных таможенных перемирий, то сейчас, несмотря
на некоторые небольшие вспышки торговых войн, удалось добиться долговременного и весьма
ощутимого снижения «уровня помех» развитию внешней торговли.
Проблемы либерализации в настоящее время рассматриваются главным образом в связи с задачами
облегчения взаимного обмена развитых государств и расширения их доступа на рынки товаров
развивающихся стран. Именно так трактуется, понятие «либерализации» сегодня в результате торгово-
политической практики различных стран и деятельности международных организаций.
Либерализации внешней торговли в послевоенный период способствовало также то, что
формирование структуры международных экономических отношений происходило в условиях резкого
изменения баланса сил в пользу США. Еще во время войны США представили доклад Лиге Наций о
будущей внешнеторговой политике, в котором необходимость либерализации мотивировалась тесной
взаимозависимостью, существующей между свободой торговли и достижением полного и стабильного
использования ресурсов.
По мере укрепления западноевропейского и японского центров силы» и соответствующего
ослабления внешнеэкономических позиций США заинтересованность в либерализации
международного экономического обмена стала определяться общими потребностями в расширении
международного разделения труда. В этих условиях, особенно в связи с борьбой развивающихся стран
за полный суверенитет над своими природными ресурсами, задачи либерализации международной тор-
говли во многом стали трактоваться по-новому, с учетом интересов всех участников
внешнеэкономического обмена.
Необходимо подчеркнуть, что подобно тому, как интернационализация производства вызвала
повышение значимости внешней сферы в качестве фактора экономического роста, так и активизация
международного обмена обусловила объективную потребность в его либерализации. Причем
либерализация — это не столько предпосылка, сколько средство в расширении товарооборота. Так, по
утверждению экспертов ОЭСР, либерализация торговли явилась одной из основных причин
необычайного экономического роста, отмеченного во всех странах после окончания Второй мировой
войны.
Особенно заинтересованы в беспрепятственном передвижении товаров между странами
транснациональные корпорации, для которых либерализация внешней торговли в конечном счете
является средством облегчения внутрикорпорационных поставок в пределах их интернациональных