 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
210
трудничества с министерством и его подразделениями ЕС считает защиту окружающей среды.
Сотрудничество ЕС и России в области транспорта и коммуникаций призвано решить целый ряд
проблем. Во-первых, транспортная инфраструктура и коммуникации должны быть модернизированы;
во-вторых, для расширения связей Западной Европы с Россией последняя должна быть подключена к
трансевропейским коммуникациям. Разработан Проект развития межгосударственной
железнодорожной сети (1,5 млн ЭКЮ 1996г.).
Проект поддержки российской программы безопасности полетов гражданской авиации (к 1996 г. в
бюджете ТАСИС 1 млн ЭКЮ) предполагает модернизацию системы безопасности полетов, включая
разработку законодательства, регламента и структуры органов управления и т.п. Первоочередная задача
— достижение соответствия с нормами безопасности ИКАО*, сближение со стандартами безопасности
ЕС и США.
* ИКАО — Международная организация гражданской авиации.
Широкую поддержку оказывает ЕС реформированию банковской системы и становлению рынка
ценных бумаг в России. Программой ТАСИС в структуре Отдела исследований и статистики
Центрального банка РФ создано подразделение для формирования эффективной базы данных
(аналогичной, к примеру, французской). Кроме того, предусмотрена подготовка банковских служащих
на федеральном и региональном уровнях, предоставление компьютерной техники, программного и сете-
вого обеспечения.
Программа ТАСИС (5 млн ЭКЮ в бюджете на 1996г., а также ссуды МБРР и ЕБРР) предусматривает
систематическое оказание поддержки почти 10 российским банкам среднего размера, чтобы создать из
них своего рода опору для всей банковской системы страны. Предполагается установить их тесное
сотрудничество с банками ЕС, внедрить в деятельность этих банков передовые международные
банковские стандарты, что поможет им аккумулировать средства предприятий и частных лиц.
Несколько программ ТАСИС направлено на помощь в организации работы специальных учебных
заведений, готовящих кадры в финансовой сфере.
Ряд проектов ТАСИС затрагивает проблему становления в России рынка ценных бумаг. Разработаны
три проекта совместно с Федеральной Комиссией РФ по ценным бумагам и фондовому рынку. Они
направлены на оказание помощи в разработке соответствующей законодательной и правовой базы,
формировании кадров, популяризации знаний. Намечено расширить деятельность консультантов ЕС на
фондовых биржах Москвы и Санкт-Петербурга, а также на других важных фондовых биржах (затраты
ТАСИС к 1996 г. на эти цели — около 9 млн ЭКЮ).
Важное место в программах помощи России занимает обучение руководящего звена хозяйственных
и финансовых структур. На совещании семи ведущих держав в Токио (1993 г.) было решено возложить
на ЕС задачу осуществления крупномасштабного проекта подготовки российских управленческих кад-
ров по типу того, который действовал в 50-е гг. в рамках плана Маршалла для западноевропейских
стран.
Значительные средства выделяет ЕС на реформу высшей школы в России и других бывших союзных
республиках, стремясь способствовать, с одной стороны, подготовке высококвалифицированных кадров
для нового рыночного механизма этих стран, а с другой — расширению контактов между учащейся
молодежью как гарантии развития прочных добрососедских взаимоотношений. Программа
трансевропейского сотрудничества в области высшего образования (Темпус) помогает развитию и
реорганизации системы высшего образования, созданию новых университетов, поощряет обмен
студентами и преподавателями, совместную деятельность вузов ЕС и СНГ. Лишь за 1994—1995 гг.
вклад ТАСИС в реализацию этой программы составил 22 млн ЭКЮ.
Отличительная особенность предоставляемой России помощи по линии ТАСИС — ее глобальный
характер. Затрагиваются практически все направления — от промышленности, сельского хозяйства,
транспорта, социальной сферы и политики до юриспруденции, борьбы с преступностью, культуры и
образования. Однако курс на развитие партнерских отношений Российской Федерации с ЕС не означает
ее отказа от национальных интересов. При этом необходима выработка гибкой политики, которая
содействовала бы созданию условий для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между
Россией и ЕС.
ГЛАВА 10. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ