 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
209
Российская Федерация получала дополнительные средства, предназначенные для реализации общих
проектов для нескольких стран, а также программ по повышению безопасности атомных
электростанций в новых независимых государствах.
Отличительными чертами функционирования ТАСИС являются высокий профессиональный
уровень, гибкость и демократизм в принятии решений.
Помощь оказывается по следующим направлениям:
• реорганизация государственных предприятий и развитие частного сектора;
• реформа системы государственного управления, социальных услуг и образования;
• сельское хозяйство;
• энергетика, транспорт, связь;
• консультативное содействие в вопросах управления;
• ядерная безопасность и охрана окружающей среды и др.
По каждому из направлений определяются конкретные программы.
Управление значительным числом малых проектов в рамках программ осуществляется
непосредственно на местах соответствующими подразделениями ТАСИС или совместными органами, а
не Европейской комиссией в Брюсселе, что упрощает административные процедуры. Основная часть
проектов охватывает всю. Россию, но вместе с тем ежегодно определяются важнейшие районы для
решения стоящих перед ними приоритетных задач. Крупные проекты требуют от соискателей участия в
тендере.
ЕС развивает сотрудничество с государственными органами Российской Федерации для обмена
опытом по обидим и отдельным проблемам оказания помощи, лучшей организации и повышения
эффективности экономических реформ в России.
Так, проект сотрудничества с Министерством экономики РФ (2 млн ЭКЮ в бюджете ТАСИС на 1995
г.) предусматривал поддержку (консультационные услуги, курсы, семинары, техническое обеспечение)
работы по перестройке отдельных отраслей народного хозяйства и регионов как условие создания в
России рыночной экономики.
Важнейшим направлением сотрудничества ЕС с Россией и другими бывшими советскими
республиками является помощь в конверсии военной промышленности. Только в России находится 1,2
тыс. военных предприятий, на которых работают около 6 млн человек, 700 научных институтов с 1,3
млн занятых в сфере военных исследований. В рамках программы ТАСИС была начата реализация
нескольких конверсионных проектов совместно с Государственным комитетом по оборонной про-
мышленности РФ и отдельными предприятиями. Поддержка Госкомоборонпрома нацелена на
выработку долгосрочной стратегии и выявление наиболее эффективных форм конверсии и типов
мирной продукции, которые сможет выпускать то или иное предприятие. Под эгидой ТАСИС
выполняются совместные конверсионные проекты (4,5 млн ЭКЮ) для Санкт-Петербурга, Самары,
Харькова, Минска.
Особый интерес представляет сотрудничество с проектными и производственными предприятиями
космического и авиационного профиля, в частности, с КБ химии и автоматики (г. Воронеж) и
Российским космическим агентством. Развиваются российско-европейские связи по программе
демонтации ракетных двигателей (РЕСОРД), в которой участвуют 14 компаний из 11 стран ЕС и целый
ряд российских предприятий. Вклад ТАСИС к 1996 г. составил 1,5 млн ЭКЮ.
Намечены также программы по совместному изучению потенциального рынка высоких технологий и
НИОКР, подготовке руководящего звена для работы в условиях рынка, знакомству российских
специалистов с европейскими стандартами качества и безопасности, стандартизации компьютерных
систем для обмена информацией и др.
Особое внимание ЕС уделяет сотрудничеству с энергетическим комплексом Российской Федерации
— важным поставщиком нефти и газа в Западную Европу. В программах ТАСИС поддержка
энергетического сектора, обеспечивающего 12% ВВП и 50% валютных поступлений в бюджет России,
рассматривается как важное направление стимулирования экономических преобразований в Российской
Федерации.
Программа институциональной поддержки Министерства топлива и энергетики РФ (2 млн ЭКЮ в
бюджете к 1996 г.) направлена на совершенствование механизма государственного регулирования
экономики. Она предполагает содействие в создании правовой базы по образцу Европейской
энергетической хартии, в разработке четких систем статистической отчетности и оценке экономической
эффективности, стимулировании внутренних капиталовложений. Важной смежной сферой со-