Navigation bar
  Print document Start Previous page
 196 of 240 
Next page End  

196
Нидерланды, Люксембург). Целями Евратома были названы:
— контроль за использованием расщепляющихся материалов;
— проведение исследовательских работ;
— обмен технической информацией;
— совместное строительство предприятий атомной энергетики и др.
В декабре 1991 г. и феврале 1992 г. были подписаны договоры о формировании экономического и
валютного союзов (Маастрихтские соглашения), в результате чего в ЕС введена единая валюта евро и
единый центр формирования валютной и денежно-кредитной политики — Центральный банк и
Европейская система центральных банков по типу Федеральной резервной системы США.
С 1 ноября 1993 г. после вступления в силу Маастрихтских соглашений Европейский союз получил
это название официально. К настоящему времени в ЕС практически завершилось создание основ
единого рынка и системы межгосударственного управления. Страны вплотную подошли к
окончательному оформлению экономического, валютного и политического союзов*.
* Сегодня ЕС объединяет более 300 млн человек, что составляет 7% населения земного шара; на ЕС приходится 19,4%
ВНП и 18,6% мировой торговли.
Механизм функционирования ЕС основывается на политико-правовой системе управления, которая
состоит как из общих наднациональных и межгосударственных органов, так и из элементов
национально-государственного регулирования.
К основным правовым структурам ЕС относятся следующие институты:
Совет министров
главный законодательный орган ЕС, принимающий решения по реализации
единой политики ЕС квалифицированным большинством (2/3 или 3/4 голосов присутствующих).
Законодательные акты по вопросам сельского хозяйства, финансов, образованию, общим проблемам и
иностранным делам носят обязательный характер и включаются в национальное законодательство. В
Совете министров действует система ротации, в соответствии с которой представитель каждого
государства поочередно занимает пост председателя сроком на 6 месяцев.
Европейский совет орган, в состав которого входят главы государств и правительств стран
членов ЕС. Главы государств и правительств встречаются не реже двух раз в год для определения
принципиальных политических решений на основе консенсуса. Хотя Европейский совет был образован
в 1974 г., но большими полномочиями он не обладал. В Маастрихтский договор включено положение о
повышении статуса Европейского совета, согласно которому он «призван дать необходимый импульс
развитию Союза и определять его общие политические принципы».
Комиссия Европейских сообществ (КЕС) исполнительный орган, имеющий право представлять
на утверждение Совету министров проекты законов. КЕС состоит из 20 членов (председатель и 19 вице-
председателей), назначаемых сроком на 5 лет национальными правительствами, но независимыми от
них. КЕС представляет ЕС в ряде международных организаций. Комиссия обладает широкими
полномочиями, в частности, осуществляет контроль за соблюдением таможенного режима, налоговой
политики, аграрного рынка, а также выполняет целый ряд функций, в том числе финансирование из
находящихся в ее распоряжении фондов (социального, аграрного, регионального); самостоятельно
ведет переговоры с третьими странами; обладает правом распоряжаться общим бюджетом. Одно из
важнейших направлений деятельности КЕС — приведение принятых решений в соответствие с
национальными законодательствами, стандартами и нормами.
Европейский парламент (Европарламент) избирается с 1979 г. всеобщим прямым голосованием
во всех странах-членах сроком на 5 лет. Европейский парламент — контролирующий орган,
насчитывает в настоящее время 626 депутатов. Роль Европарламента в законодательстве ЕС возрастает.
После вступления в силу 1 ноября 1993 г. Маастрихтского договора Европарламент получил новые
полномочия — право принятия решений совместно с Советом министров по отдельным вопросам
законодательства, регулирующего единый рынок; право поручать КЕС разработку предложений по
некоторым направлениям политики; право утверждать бюджет и др.
Суд Европейских сообществ (Суд ЕС) высший судебный орган; обеспечивает соблюдение
законности, выполнение соглашений, реализацию принципов ЕС. Суд ЕС насчитывает 13 судей,
имеющих мандат сроком на 6 лет.
Помимо этих пяти основных органов ЕС, функционируют Контрольно-ревизионная палата, задача
которой — контроль за финансовой деятельностью, и два консультативных органа — Экономический и
социальный комитеты ЕЭС и Евратома и Консультативный комитет ЕОУС. В рамках Европейского
Сайт создан в системе uCoz