 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
181
нальных материальных и трудовых ресурсов весьма ограничены. Поэтому этот тип СЭЗ в чистом виде
не получил широкого распространения в современной международной практике.
Основной целью создания ЗСТ является стимулирование импорта товаров, развитие внутренней и
транзитной торговли. Первые ЗСТ образовывались в крупных портовых городах и имели статус «порто-
франко». Порто-франко — это портовый город с прилегающей обширной территорией, выделенной из
общей таможенной границы государства. В пределах порто-франко товары не только выгружались,
хранились, но и подвергались незначительной переработке, сортировке и упаковке без уплаты
таможенных пошлин до тех пор, пока они не попадали внутрь страны.
В современных условиях ЗСТ создаются вокруг международных транзитных узлов (аэропорты,
морские и речные порты, железнодорожные станции и др.) в целях активизации внешнеэкономической
деятельности. В настоящее время в США насчитывается около 180 ЗСТ (из них 80% грузопотоков
приходится на 15 основных ЗСТ во главе с Сан-Франциско), в Европе — 150 ЗСТ, в Японии — 23.
Экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) можно отнести к СЭЗ второго поколения. В отличие от
зон свободной торговли, которые прежде всего стимулируют развитие импорта товаров и внутренней
торговли, ЭПЗ предназначены для расширения экспортного потенциала, развития внешней торговли и,
соответственно, для увеличения валютных поступлений.
ЭПЗ создавались, с одной стороны, путем перепрофилирования, эволюции и трансформации зон
свободной торговли, когда на отведенную под них территорию стали ввозить не только товар, но и
капитал, заниматься не одной торговлей, но и производством. Это относится в основном к
промышленно развитым странам. С другой стороны, ЭПЗ создавались путем целенаправленного
образования СЭЗ, ориентированных на производство товаров для экспорта. Это характерно для новых
индустриальных и развивающихся стран.
Создание ЭПЗ в развивающихся странах отражало общую тенденцию к смене импортозамещающей
модели на экспорте-ориентированную путем развития отраслей, специализирующихся на производстве
товаров для внешнего рынка. Новая стратегия органично вписалась в структурную перестройку
промышленно развитых стран, когда происходило формирование крупнейших ТНК и активный перенос
отдельных-отраслей обрабатывающей промышленности в развивающиеся страны, что идеально в
условиях ЭПЗ. Именно ТНК сыграли важнейшую роль в создании ЭПЗ и формировании экспортного
потенциала развивающихся стран.
Первые ЭПЗ в развивающихся странах появились в начале 70-х гг., а в 80-х гг. их насчитывалось
около 70 в 40 развивающихся странах. К началу 90-х гг. общее число ЭПЗ, зарегистрированных в 120
странах, выросло до 300.
В промышленно развитых и новых индустриальных странах приоритетным направлением
экономического развития становятся наукоемкие отрасли. Данная тенденция нашла отражение в
процессе трансформации функционального предназначения СЭЗ и появления зон, специализирующихся
на разработке и выпуске наукоемкой продукции. Эти зоны получили название научно-промышленные
парки (НПП), технопарки, технополисы, которые относятся к зональным структурам третьего
поколения.
Принципы организации НПП схожи с порядком образования ЭПЗ: те же территория и экономическая
обособленность, государственная поддержка в виде валютных ассигнований, финансовых и налоговых
льгот, экспортная ориентация. Основным, но важным отличием НПП от ЭПЗ является то, что ЭПЗ
создаются для организации крупносерийного, трудоемкого производства, а НПП — для осуществления
разработки принципиально новых изделий и технологий, материалов и товаров, здесь осуществляется
экспериментальное, мелкосерийное производство наукоемкой продукции.
При получении положительных результатов маркетинговых исследований о перспективах сбыта
новых товаров может быть налажено промышленное производство конкурентоспособной продукции,
предназначенной для экспорта. Кроме того, если ЭПЗ создаются вблизи крупных морских портов,
аэропортов, то НПП организуются рядом с университетами, колледжами или научными центрами.
С середины XX в. по настоящее время в мире создано более 400 технопарков. В 1995 г. в США
насчитывалось 100 технопарков, в Германии — 60, в Китае — 52, Великобритании — 40, Франции —
30, России — 27, Японии — 20, Южной Корее и Сингапуре — по 10. Среди них наиболее известны: в
США — «Кремниевая Долина», технопарки Северной Каролины и университета Юты; в
Великобритании — технопарк Кембриджского университета; в Японии — городок науки Цукуба; в Ки-
тае — технопарк «Наньху»; в России — Международный центр развития науки и технологии (МЦРНТ)
«Дубна», технополис «Зеленоград».