Navigation bar
  Print document Start Previous page
 133 of 240 
Next page End  

133
проблемы — регулирование услуг связано с регулированием условий инвестиций, что осложняло
поставленные задачи.
В основу международного механизма регулирования услуг были положены следующие принципы:
• Рыночной конкуренции. Обеспечение равных конкурентных возможностей для всех стран,
свободное вхождение в рынок, снятие существенных ограничений и барьеров в виде тарифов, пошлин,
налогов, демпинга.
• Режима наибольшего благоприятствования, позволяющего странам беспрепятственно участвовать в
мировом рынке услуг, оказание определенной поддержке со стороны государства субъектам рынка,
поощрения экспорта и импорта услуг.
• Специфического и дифференцированного отношения к развивающимся странам, что выражалось в
снятии ограничений на предоставление современных услуг, особенно технологических, в расширении
возможностей этих стран в участии в качестве экспортеров и импортеров на рынках услуг, в оказании
отдельным развивающимся странам с наименее развитой экономикой помощи в использовании
технологии, приобретении патентов и лицензий, развитии туристических услуг, консалтинга и
инжиниринга.
Результатом переговоров «уругвайского раунда» было достижение соглашения о либерализации
торговли услугами. С 1 января 1995 г. Соглашение о регулировании торговли услугами вошло в
качестве неотъемлемой и составляющей части в пакет документов о создании ВТО. Важные
договоренности были достигнуты между Российской Федерацией и ЕС (24 мая 1994 г.). После 1995 г.
предусматривалось создание с ЕС свободной приграничной зоны. Либерализация торговли услугами
приведет к росту доходов всех стран, в частности, России — на 13 млрд долл., стран ЕС — на 7 млрд
долл., США — на 2 млрд долл.
Действующая в настоящее время система регулирования функционирует на нескольких уровнях, для
каждого из которых характерно наличие ряда специфических организаций.
Существенную роль играют двусторонние соглашения как отраслевые (чаще всего по транспорту и
связи), так и торгово-экономические, в которых рассматриваются отдельные аспекты торговли
услугами и инвестиции в эту сферу. Но в последние годы их роль снижается, что связано с
необходимостью создания эффективного международного механизма, который бы координировал ВТО.
Не меньшее значение имеет и многостороннее регулирование внугриинтеграционного объединения.
В ЕС, например, сняты ограничения на взаимную торговлю товарами и услугами.
Важной формой является регулирование торговли услугами в рамках международных организаций.
Подготовкой соглашений по этим вопросам занимаются специальные межправительственные
организации (ИКАО*, ИМО**, ВТО***), а также международные торгово-экспортные организации
широкого профиля (ВТО, ЮНКТАД****, ОЭСР). Международной торговлей услугами на данный
момент заняты 40 организаций.
* ИКАО Международная организация гражданской авиации.
** ИМО Международная морская организация.
*** ВТО Всемирная туристическая организация. 
**** ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию.
Регулирование услуг на международном уровне дополняется регулированием внутри страны.
Особенно это касается таких услуг, как технологический обмен. Вплоть до конца 70-х гг. рынки
технологий характеризовались очень высокой степенью государственного вмешательства. С помощью
косвенных мер регулирования (главным образом фискальных и денежно-кредитных) государство
поощряло как распространение, так и использование новых технологий. Особенно наглядно это про-
явилось в США, где проводилось льготное налогообложение инновационных фирм, было отменено
двойное налогообложение передачи технологий, предоставлялись льготные кредиты.
В 80 гг. государственное воздействие, искажающее «естественно» возникающие соответствия между
спросом и предложением, было ограничено (прежде всего это коснулось налоговых льгот). Тенденция
снижения налогового бремени осталась, но произошло снижение ставок, а не предоставление льгот.
Государственная прямая поддержка стала больше концентрироваться на предконкурсной стадии,
когда проектируется базовая технология, после создания которой компании разрабатывают свои
фирменные модификации. Практически отошла в прошлое и такая модель государственной поддержки,
при которой финансирование из бюджета распространяется на все этапы инновационного цикла. В
настоящее время поощряется лишь увеличение расходов на НИОКР, что направлено на стимулирование
распространения нововведений (бесплатный доступ к знаниям).
Сайт создан в системе uCoz