Navigation bar
  Print document Start Previous page
 132 of 240 
Next page End  

132
Американские банки потеряли свои позиции. В последние годы начинают создаваться и оффшорные
зоны, и так называемые «зоны свободной банковской деятельности», которые возникли в 80-е гг. в
США, а затем в Японии. Основной характеристикой таких зон выступает более жесткий режим
регулирования, операции проводятся в валюте стран эмитента, введено льготное налогообложение,
отсутствуют обязательные резервные отчисления. Механизм их функционирования построен с
намерением создать режим экстерриториальности, режим еврорынка. Льготный кредитный режим
распространяется лишь на международные кредитные операции участников зоны, а любая операция,
ведущая к переливу капитала между ее участниками и внутренним денежным рынком США, где
находится зона, автоматически подпадает под нормы внутреннего денежного контроля. Именно эти
моменты позволяют назвать такие зоны видоизмененной моделью еврорынка. Нужно, однако, отметить,
что широкой практика распространения таких зон не стала. Это в первую очередь связано с жестким
регулированием. Тем не менее можно говорить о дальнейшем развитии и совершенствовании и агентов
рынка банковских услуг, и самих услуг.
6.3. Регулирование рынка услуг
За последние десятилетия объем мирового рынка услуг возрос в шесть раз и составил 600 млрд долл.
Доля услуг в мировом товарообороте достигла 19%. Если же суммировать доходы от инвестиций и
заработную плату, то данный показатель возрастет до 33%, при этом экспорт услуг возрос на 18,7%.
Такой рост связан с наличием определенных факторов, и прежде всего с революционными
технологическими изменениями, приведшими к появлению новых видов услуг и расширению спроса на
уже имеющиеся; повышением темпов технологических программ в области телекоммуникаций и
информации, что также привело к появлению новых видов услуг, например, к развитию рынка
мобильных систем связи; увеличением спроса на те виды услуг, которые имели товарную форму
(финансовые услуги, страхование, банковские услуги).
Рост международной торговли услугами, превращение их в составной элемент
внутрипроизводственной деятельности ТНК поставили вопрос о необходимости регулирования
мирового рынка услуг. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в 70—80-е гг., когда
регулирование экономики перешагнуло национальные границы и охватило сферу не только между-
народной торговли, но и сферу услуг. В эти годы государство жестко регулировало международный
рынок услуг. Проводя политику протекционизма, защищая молодой сектор услуг, оно ввело
определенные ограничения, барьеры, различные формы таможенного контроля, контроль за ценами,
стандарты и получение лицензий. ОЭСР приняла общие и специальные ограничения; правила
«истеблишмента», определяющие порядок создания и функционирования иностранной фирмы на
территории государства, и законы, регулирующие данный порядок; режим заключаемых сделок,
обязательств по использованию местных ресурсов, правила дифференцированного отношения к
отечественным и иностранным фирмам.
Такое регулирование рассматривалось как приоритетное направление национальной политики, были
введены ограничения движения рабочей силы и капитала в целях борьбы с инфляцией, запрещено
использование информации, обработанной за рубежом. Кроме того, были приняты ограничения,
связанные с прямыми иностранными инвестициями, установлены правила, запрещающие
предоставление услуг иностранными фирмами, например, они не могли проводить прямое личное
страхование граждан; был регламентирован порядок использования иностранной фирмой рабочей силы
и услуг отечественных фирм. Целью данной политики была прежде всего защита интересов
потребителя, преодоление отсутствия необходимой информации о мировом рынке услуг, что
ограничивало возможности потребительского выбора. Политика регулирования рынка услуг являлась
частью государственной ценовой и антиинфляционной политики.
Впоследствии регулирование отошло на второй план не только внутри стран, но и в международном
масштабе, начался период либерализации торговли услугами.
Основная идея либерализации заключалась в возможности использования тех же правил, что и для
внешней торговли товарами: недискриминация, национальный режим, транспарентность (гласность и
единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранного
производителя. Кроме того, эту идею диктовала необходимость установить специальные правила
организации мирового рынка услуг — правила доступа на мировой рынок услуг, тип защитных мер,
порядок защиты интеллектуальной собственности. Однако и в таком регулировании были свои
Сайт создан в системе uCoz