 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
в преддверии становления ЭВС и в этом качестве мог выносить рекомендации их
центральным банкам.
Другими важнейшими процессами данного этапа были:
• принятие законодательства, запрещающего поддержку деятельности государственного
сектора путем кредитования центральными банками его предприятий и организаций в
странах-членах, равно как и прямое приобретение центральными банками долгов
государства; тот же запрет на третьем этапе становления ЭВС распространяется и на ЕЦБ;
• принятие законодательства, отменяющего привилегированный доступ предприятий и
организаций государственного сектора к средствам финансовых институтов; аналогичный
запрет распространяется также и на ЕЦБ на третьем этапе;
• утверждение законодательных актов, запрещающих брать на себя обязательства
государственного сектора одной из стран-членов другой страной-членом или ЕС в целом; эта
мера получила название «оговорки об отказе от поручительства»;
• формулирование требования о том, что страны-участницы должны прилагать усилия
для недопущения чрезмерного дефицита государственных финансов (показатель
бюджетного дефицита не выше 3% ВВП при нормальных условиях развития и величины
государственного долга не выше 60% ВВП), которое затем было подкреплено процедурой
наблюдения со стороны Совета ЕС за бюджетным процессом стран-членов с вынесением им
рекомендаций о корректирующих мерах, если такой чрезмерный дефицит имеет место;
• принятие там, где это уместно, национального законодательства, предоставляющего
центральным банкам стран-участниц уставную независимость от их правительств с тем,
чтобы уравнять их правовой статус с аналогичным статусом, предоставленным ЕЦБ.
2 мая 1998 г. Европейский Совет принял решение о том, какие из стран допускаются к
переходу на евро с начала третьей стадии становления ЭВС.* Это решение было принято на
базе рекомендаций ЭКОФИН, который, в свою очередь, исходил из индивидуальных
контрольных оценок КЕС и ЕВИ о степени выполнения отдельными странами-членами
критериев конвергенции, установленных Маастрихтским договором и протоколом к нему.
* Ими стали Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция.
Третий этап перехода к единой валюте (1999—2002 гг.). С 1 января 1999 г.
фиксируются валютные курсы евро к национальным валютам стран — участниц зоны евро, а
евро становится их общей валютой. Она заменяет также ЭКЮ в соотношении 1:1. Начала
свою деятельность Европейская система центральных банков (ЕСЦБ),* которая использует
евро для формирования единой денежной политики стран-участниц. ЕСЦБ также поощряет
внедрение евро на мировые валютные рынки: ее собственные операции на этих рынках
производятся и выражаются только в евро.
* ЕСЦБ (в английской аббревиатуре — ESCB) включает ЕЦБ и центральные банки стран
ЕС, перешедших на евро.
Через инструменты единой денежной политики поощряется переход к операциям в евро
коммерческих банков и крупных предприятий. Более того, в евро стали номинироваться
новые выпуски ценных бумаг стран-участниц.
На третьем этапе евро станет общей денежной единицей стран-участниц, тогда как
национальная валюта сохранится на этот период только в качестве параллельной денежной
единицы.
Сценарий переходного периода к евро предусматривает:
• С 1 января 1999 г. твердую
фиксацию курсов валют стран зоны евро к евро для
пересчетов.