 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
Материальной базой регулирования в ЕС, включая
ЕВС, является специфический
кредитный механизм.
Во-первых, используется созданный в рамках ЕС взаимный кредит центральных банков
и государств-членов:
а) сверхкраткосрочный кредит ЕФВС, затем ЕВИ в среднем на 45 дней с правом
пролонгирования на 3 месяца;
б) валютный кредит центральных банков сроком на 3 месяца с правом двукратного
продления. Эти кредиты безусловные и предоставляются автоматически;
в) среднесрочные финансовые кредиты (от 2 до 5 лет) для выравнивания
фундаментального неравновесия платежного баланса. Эти межгосударственные кредиты
страна-член может получить лишь с разрешения Совета министров ЕС при условии
проведения определенной стабилизационной программы и использования кредита частями
(траншами).
Во-вторых, с организацией ЕВС создан дополнительный кредитный механизм для
выравнивания диспропорций экономического развития стран-членов в двух основных
формах:
а) совместные займы стран ЕС на мировом рынке (с 1975 г.) для кредитования стран-
членов с крупным дефицитом платежного баланса.
б) введен новый инструмент сообщества (НИС) с марта 1979 г. для долгосрочного
кредитования инвестиций в области энергетики, телекоммуникаций, а также для мелких и
средних предприятий.
Для наименее развитых стран—членов ЕС предоставляются льготы, субсидии, кредиты
Европейского инвестиционного банка.
Наиболее реальные достижения ЕВС: успешное развитие ЭКЮ, которая приобрела ряд
черт мировой валюты, хотя еще не стала ею в полном смысле, режим согласованного
колебания валютных курсов в узких пределах, относительная стабилизация валют, хотя
периодически пересматриваются их курсовые соотношения, объединение 20% официальных
золото-долларовых резервов; развитие кредитно-финансового механизма поддержки стран-
членов; межгосударственное и элементы наднационального регулирования экономики.
Достижения ЕВС обусловлены поступательным развитием западноевропейской интеграции.
Каковы причины?
1. Новое политическое мышление, преодоление идеологии и политики национализма и
разобщенности.
2. Признание, что экономическая интеграция, хозяйственная взаимозависимость
государств выгоднее, чем протекционизм, разобщенность и автаркия.
3. Компромиссные решения для преодоления противоречий (принцип согласия).
4. Делегирование части суверенных прав наднациональным органам.
5. Преобладание прагматизма над доктринерством, ориентация на конкретные
программы с учетом согласия стран-членов. Так, переход на новый принцип голосования от
единогласия (т.е. право вето) к большинству голосов растянулся на 20 лет с 1965 г. и был
зафиксирован в 1985 г. после преодоления разногласий.
6. Постепенное утверждение принципа поэтапности движения («шаг за шагом») к цели
вместо провалившихся максималистских проектов и шоковой терапии, характерных для 50—
60-х годов. Например, первый договор о ЕОУС (1951 г.) предусматривал интеграцию лишь
двух отраслей промышленности; второй — о ЕС (1957 г.) ставил задачу создания
таможенного союза и «Общего рынка»; третий — Единый европейский акт (1986 г.) наметил
переход к единому внутреннему рынку к концу 1992 г., четвертый — Маастрихтский
договор о переходе к политическому, экономическому и валютному союзу.
7. Гибкость при выборе направлений и методов экономической интеграции,
неоднократное изменение их приоритетов с учетом потребности стран-членов. Так, в 60-е
годы приоритет был отдан образованию таможенного союза, общего рынка товаров и рабо-
чей силы; в 70-е годы — борьбе с инфляцией и региональной политике для смягчения