 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
супергосударство, 2) укрепить позиции западноевропейского центра для противоборства с
монополиями США и Японии на мировом рынке, 3) коллективными усилиями удержать в
сфере своего влияния развивающиеся страны — бывшие колонии западноевропейских
держав.
Западноевропейская интеграция отличается тремя особенностями.
Во-первых, ЕС прошли путь от общего рынка угля и стали шести стран до
интегрированного хозяйственного комплекса и политического союза 15 государств. В
перспективе к ЕС присоединятся и страны Восточной и Центральной Европы (по клас-
сификации ЕС к ним относятся также Литва, Латвия, Эстония), возможно, Мальта, Кипр,
Турция. Заключили соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС Россия (24 июня 1994
г.) и ряд других стран СНГ.
Во-вторых, институциональная структура ЕС приближена к структуре государства и
включает следующие органы:
• Европейский совет (с 1974 г. совещания глав государств и правительств стран-членов
стали верховным органом ЕС);
• Совет министров — законодательный орган (принцип консенсуса с июля 1987 г.
заменен принципом квалифицированного большинства с вступлением в силу Единого
европейского акта;
в 50 комитетах работают послы стран-членов);
• Комиссия ЕС (КЕС) — исполнительный орган;
• Европейский парламент — консультативный орган, контролирует деятельность КЕС и
Совета министров, утверждает бюджет ЕС, его полномочия расширены в соответствии с
Маастрихтским договором;
• Суд ЕС — орган надзора за соблюдением правовых норм;
• Экономический и социальный комитет — консультативный орган в составе
представителей предпринимателей, профсоюзов и т.д.
В-третьих, материальной основой интеграционного процесса служат многочисленные
совместные фонды, часть которых сформирована за счет общего бюджета ЕС.
Неотъемлемым элементом экономической интеграции является валютная интеграция —
процесс координации валютной политики, формирования наднационального механизма
валютного регулирования, создания межгосударственных валютно-кредитных и финансовых
организаций. Необходимость валютной интеграции обусловлена следующими причинами. 1.
Для усиления взаимозависимости национальных экономик при либерализации движения
товаров, капиталов, рабочей силы требуется валютная стабилизация. 2. Нестабильность
Ямайской мировой валютной системы потребовала оградить ЕС от дестабилизирующих
внешних факторов путем создания зоны валютной стабильности. 3. Западная Европа
стремится стать мировым центром с единой валютой, чтобы ограничить влияние доллара, на
которой основана Ямайская валютная система; противостоять растущей конкуренции со
стороны Японии.
Механизм валютной интеграции включает совокупность валютно-кредитных методов
регулирования, посредством которых осуществляются сближение и взаимное
приспособление национальных хозяйств и валютных систем. Основными элементами валют-
ной интеграции являются: а) режим совместно плавающих валютных курсов; б) валютная
интервенция, в том числе коллективная, для поддержания рыночных курсов валют в
пределах согласованного отклонения от центрального курса; в) создание коллективной
валюты как международного платежно-резервного средства; г) совместные фонды взаимного
кредитования стран-членов для поддержания курсов валют; д) международные реги-
ональные валютно-кредитные и финансовые организации для валютного и кредитного
регулирования.
Валютная сфера в отличие от материального производства в наибольшей степени
тяготеет к интеграции. Элементы валютной интеграции в Западной Европе формировались
задолго до создания ЕС. Западноевропейской интеграции предшествовали соглашение о