 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
384
Осознание необходимости нормализации экономических взаимоотношений, принятия
законодательных мер, которые позволили бы воссоздать некогда единое экономическое
пространство, но на новой, рыночной основе привело к заключению в октябре 1992 г. в
Бишкеке Соглашения «О единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и
валютной политике государств, сохранивших рубль в качестве законного платежного
средства», подписанного восемью государствами СНГ, а в январе 1993 г. — Соглашения о
Межгосударственном банке СНГ.
21 октября 1994 г. на заседании глав стран СНГ было подписано Соглашение о создании
платежного союза. В соответствии с ним страны должны принять на себя обязательства
взаимно признать национальные денежные единицы в качестве валюты контрактов по
торговым и неторговым операциям, обеспечить свободный обмен по рыночным валютным
курсам на внутреннем валютном рынке, обеспечить гарантированную государством кон-
вертируемость по социально значимым платежам, передать коммерческим банкам право
осуществлять расчеты и предоставлять кредиты, минуя единые корреспондентские счета
центральных банков и т.д.
Платежный союз предусматривается создать путем добровольного объединения стран с
целью обеспечения бесперебойности расчетов в режиме использования взаимной
конвертируемости национальных валют и формирования на этой основе платежной системы.
Создание платежного союза рассматривается как поэтапный процесс: на первом этапе —
путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений; на последующем этапе —
на основе создания многосторонней системы расчетов в коллективной валюте.
Механизм реализации платежного союза зависит от успешного решения следующих
задач: создание условий для развития внутренней инфраструктуры валютных рынков
государств-участников; унификация законодательных и нормативных актов государств-
участников; формирование институциональных основ платежного союза; унификация
правил и технологии перемещения товарных и денежных потоков; обеспечение введения
устойчивой валюты, используемой в качестве резервного и платежного средств.
Практическая реализация этих задач запаздывает. Так, механизм полной
конвертируемости национальных валют отсутствует, курсовые паритеты валют
устанавливаются без взаимного согласия. Фактически не выполняется принцип единой
денежной единицы и в государствах Содружества иностранные платежные средства (в
основном доллар США, немецкая марка и российский рубль) продолжают играть роль
резервного и платежного средства. По оценкам экспертов, доля расчетов в частично кон-
вертируемых национальных валютах составляет всего 5—10% международного платежного
оборота банков СНГ (с учетом российского рубля — не более 15%). Остальные операции
осуществляются в иностранных свободно конвертируемых валютах, преимущественно
долларах. Государства Содружества, субъекты внешнеторговой деятельности сталкиваются с
острой нехваткой свободно конвертируемой валюты и вынуждены ограничивать импорт.
Однако первопричина торможения торговли между странами СНГ заключается в
структурной несбалансированности торговли между странами СНГ, отрицательном сальдо
их торговых балансов с Россией, в результате чего средств на корреспондентских счетах
бывает недостаточно для своевременной и полной оплаты товарных поставок. В то же время
покрытие отрицательного сальдо торговых операций за счет выделяемых государственных
кредитов упирается в проблему их возвратности. Тяжелое финансово-экономическое
положение государств — участников Содружества, возникающее в связи с нехваткой
валютных ресурсов, привело к развитию бартерной торговли. Так, удельный вес этого вида
расчетов в общем объеме расчетов по торговым операциям России со странами СНГ
составил в 1994 г. 17%, а в 1996 г. — 26%. Вместе с тем в первом полугодии 1997 г. объем
бартерной торговли составил 16% и сократился по сравнению с аналогичным периодом 1996
г. почти наполовину.
Запаздывание в реализации мероприятий по формированию платежного союза связано с
тем, что до сих пор государства — участники платежного союза не приняли четких