 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
380
Всего
1370,0
1520,0
1634,8
1886,0
1815,6
3128,6
11355,0
100,0
Источник. Рассчитано по данным Представительства Всемирного банка в России.
Из табл. 10.14 следует, что почти 40% займов пришлись на займы макроэкономического
характера и, следовательно, пополняющие доходы государственного бюджета
(реабилитационные займы и займы на структурную перестройку экономики). Они близки по
своему назначению кредитам МВФ. Крупные заимствования России обусловлены
кризисным состоянием экономики. 20% инвестиционных кредитов ВБ были направлены в
энергетику (главным образом нефтяную и угольную промышленность) и 20% — в
социальную сферу. ВБ сыграл важную роль в формировании международного фонда
содействия приватизации и реорганизации государственных предприятий в России, решение
об учреждении которого было принято на совещании «семерки» в Токио в июле 1993 г. 1/3
планируемой суммы (1 млрд из 3 млрд долл.) должны были составить кредиты ВБ, МФК и
ЕБРР крупным приватизируемым предприятиям и 500 млн долл. — помощь ВБ российским
регионам.
В июне 1997 г. ВБ одобрил новую стратегию содействия России, которая
предусматривала увеличение кредитования для поддержки экономических преобразований.
Наметились положительные сдвиги в осуществлении проектов МБРР в России: доля проек-
тов с удовлетворительным рейтингом реализации увеличилась с 39 до 65%, объем
расходования средств по инвестиционным проектам вырос втрое — с 294 млн долл. в январе
1996 г. до 1027 млн в марте 1997 г.
ВБ предоставил России новые структурные и инвестиционные кредиты. Так, 18 декабря
1997 г. были одобрены два займа по 800 млн долл. каждый: один — для структурной
перестройки экономики, реструктурирования естественных монополий в области элект-
роэнергетики, газовой промышленности и железнодорожного транспорта; второй — для
преобразования угледобычи — ликвидации компании «Росуголь», приватизации
жизнеспособных угольных предприятий и закрытия нерентабельных шахт.
В рамках пакета экстраординарной финансовой помощи в размере 22,6 млрд долл.,
согласованного Россией с МВФ, ВБ и правительством Японии в июле 1998 г., ВБ 7 августа
1998 г. одобрил предоставление России третьего займа на цели структурной перестройки
экономики (1,5 млрд долл. на 7 лет). Это был самый крупный заем ВБ России. 300 млн долл.
из этой суммы были перечислены немедленно, остальные средства планировалось направить
двумя порциями (500 и 700 млн) в последующие 18 месяцев. Предполагалось, что до конца
1998 г. Россия получит от ВБ 1,7 млрд долл. и в 1999 г. 4,3 млрд долл.
Принятые 17 августа 1998 г. российским правительством меры, объявление дефолта по
ряду внутренних и внешних обязательств привели к замораживанию утвержденных ВБ
кредитов. Тем не менее 26 февраля 1999 г. подписано соглашение о предоставлении России
нового инвестиционного кредита (400 млн долл.) на строительство и ремонт шоссейных
дорог. Однако реализация одобренных бюджетозамещающих кредитов на структурную пере-
стройку экономики зависит от достижения Россией договоренности с МВФ.
Международная финансовая корпорация (МФК) начала свою деятельность в России с
оказания технической помощи. Особенно существенную роль она сыграла в реализации
программы приватизации в Нижегородской, Волгоградской, Новосибирской областях и
Республике Саха. За период по 1998 г. профинансировано 38 российских проектов на сумму
563 млн долл. из собственных средств и 223 млн долл. за счет синдицированных кредитов.
Совокупная стоимость этих проектов составляет 1,9 млрд долл. МФК приняла участие в
кредитовании нефтяных и других проектов. Она содействует развитию телекоммуникаций,
пищевой промышленности, гостиничного бизнеса и ряда других секторов.
В 1998—1999 финансовом году возможность прибегать к займам Международной
ассоциации развития имели лишь страны, у которых ВВП на душу населения в 1997 г. не
превышал уровень 925 долл. (в России он составлял 2740 долл.).