 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
346
пенсировать ценовые диспропорции и заменить дотации и скидки экспортерам. Вначале
были введены три тысячи ДВК, а затем пять тысяч по группам валют, товаров и даже по
отдельным предприятиям. Они применялись по экспорту и импорту. Однако ДВК
охватывали лишь 30—40% товаров, входивших в номенклатуру Министерства внешней
торговли. В результате возник дуализм в оценке эффективности внешнеэкономических
связей предприятий — на базе ДВК и на базе оптовых цен плюс экспортные премии
(государство продолжало субсидировать экспорт). С отменой ДВК с января 1990 г. по
внешнеторговым операциям была введена 100%-ная премия к официальному курсу, что
практически означало девальвацию рубля.
Множественность курса рубля. С ноября 1990 г. возник режим дифференцированного
курса рубля (коммерческий, официальный, биржевой). Коммерческий курс использовался
для расчетов по внешней торговле при обязательной продаже государству предприятиями
50% их экспортной выручки. Его уровень был в три раза ниже официального курса, который
по-прежнему использовался при конверсии наличной валюты. Биржевой курс рубля введен в
апреле 1991 г., когда начала функционировать валютная биржа Госбанка
СССР, он
превышал коммерческий курс в 16—20 раз.
Режим валютного курса рубля вновь подвергся изменениям с началом либеральных
экономических реформ, либерализации цен и внешнеэкономической деятельности в России.
С января 1992 г. Центральный банк РФ ввел рыночный курс рубля к иностранным валютам,
который применялся при покупке Банком России подлежавшей обязательной продаже ему
10% экспортной выручки резидентов. Ориентиром для установления рыночного курса рубля
служил межбанковский фиксинг доллара США на торгах ММВБ. Курс рубля к другим
конвертируемым валютам устанавливался через кросс-курсы этих валют к доллару. Исход-
ный уровень рыночного курса (110 руб. за 1 долл.) был значительно ниже специального
коммерческого курса (55 руб. за 1 долл.), по которому осуществлялась продажа 40%
валютной выручки российских экспортеров в Республиканский валютный резерв.
Переход к единому рыночному курсу рубля. Статья VIII устава МВФ требует от стран-
членов не использовать практику множественности валютных курсов. В соответствии с этим
с июля 1992 г. был введен единый курс рубля к доллару, который определялся Центральным
банком РФ по результатам межбанковского фиксинга на торгах ММВБ. Официально
котируемый Центральным банком РФ курс рубля используется во внутренних расчетах по
внешнеэкономическим сделкам для определения размера налогообложения, таможенных
платежей в бюджет и бухгалтерского учета валютных средств в балансах банков,
предприятий и организаций, а также для статистической отчетности. В России принята
прямая котировка, т.е. за единицу принимается иностранная валюта, выражаемая в рублях.
Коммерческие банки устанавливают собственные курсы рубля, которые основаны на
соотношении спроса и предложения, но ориентируются на курс ЦБ РФ.
Введение единого плавающего валютного курса послужило важным шагом к
конвертируемости рубля. Однако кризисное состояние экономики и зависимость от импорта
вызвали отрицательные последствия этого поспешного шага. В частности, курс рубля
снизился за 1992 г. со 110 до 414,5 руб. за 1 долл., в январе 1994 г. до 1607 руб., а в середине
года — ниже 2000 руб. Вследствие этого обострилась проблема насыщенности российского
рынка импортными товарами, затруднялась борьба с инфляцией. Несмотря на нехватку
бюджетных средств, выделялись крупные дотации для импорта жизненно необходимых
товаров (зерна, лекарств, сырья и полуфабрикатов), в результате практически сохранялись
некоторые элементы механизма множественности курса рубля.
Эволюция режима валютного курса российского рубля. Устав МВФ предоставляет
странам-членам возможность выбора любого режима валютного курса. Курс рубля не
привязан официально к какой-либо валюте или валютной корзине. В России в соответствии с
Указом Президента РФ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на
территории РСФСР» от 15 ноября 1991 г. (пункт 5) установлен режим плавающего
валютного курса, который складывается под воздействием соотношения спроса и