 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
309
• гармонично сочетает межгосударственный и региональный подходы;
• стремится обеспечить сохранение и улучшение окружающей среды.
При принятии решений ЕБРР руководствуется политикой в области основной
деятельности и стратегиями по странам, утвержденными Советом директоров. Стратегии по
странам включают обзор политических и экономических событий и определяют при-
оритетные сферы деятельности. В ряде случаев выявленные Банком потребности в помощи
имеют общий характер для большинства стран региона, объединяет эти стратегии
стремление стимулировать производственные инвестиции в каждой стране.
Многие государства испытывают трудности в политической, организационной и
экономической областях, обусловленные социально-экономической нестабильностью,
отсутствием разработанной законодательной базы и неопределенностью рыночных условий.
В отдельных случаях это приводило к задержкам в использовании выделенных ЕБРР
средств. Учет этих факторов помог ЕБРР разработать достаточно четкие модели отбора
проектов.
В своей деятельности ЕБРР натолкнулся на сохраняющуюся сдержанность
международных инвесторов и коммерческих банков в отношении расширения
финансирования проектов в частном секторе. Это выявило значение ЕБРР как катализатора
инвестиций. Нежелание некоторых правительств предоставлять гарантии для проектов в
области инфраструктуры в своих странах также сдерживает операции ЕБРР. Деятельность по
линии технического сотрудничества прямо или косвенно поддерживает инвестиции и
кредиты ЕБРР; она сосредоточена на подготовке проектов, исследованиях по секторам и
консультативных услугах. Поэтому ее значение в работе ЕБРР достаточно велико. Важным
аспектом деятельности ЕБРР являются подготовка управленческих кадров и повышение
квалификации специалистов во всех странах и на разных уровнях. Поэтому обучение
положено в основу деятельности ЕБРР и осуществляется при выполнении почти всех его
проектов. В рамках этих усилий в 1992 г. по инициативе ЕБРР и других пяти
международных организаций-спонсоров (МВФ, МБРР, БМР, ЕС и ОЭСР) был открыт
Объединенный венский институт для оказания помощи постсоциалистическим странам в
решении задач по подготовке банковских и хозяйственных кадров, способных работать в
условиях рыночной экономики.
Организационная структура ЕБРР. Руководство деятельностью ЕБРР осуществляют
Совет управляющих, Совет директоров и президент. Совет управляющих — высший
распорядительный орган ЕБРР — включает по 2 представителя (управляющего и его заме-
стителя) от каждого участника банка (страны или международной организации). По
желанию члена ЕБРР представляющий его управляющий или его заместитель может быть
отозван в любой момент. Заместитель может принимать участие в голосовании только в
отсутствие управляющего. На ежегодном заседании Совет избирает одного из управляющих
в качестве председателя, который выполняет обязанности до избрания следующего
председателя. Все полномочия ЕБРР в принципе являются прерогативой Совета упра-
вляющих, который решает принципиальные вопросы деятельности Банка. Часть полномочий
в интересах повышения эффективности работы ЕБРР может при необходимости
делегировать Совету директоров. Однако Совет управляющих сохраняет полноту полномо-
чий по любым вопросам, делегированным или порученным Совету директоров. При этом
исключительной компетенцией Совета управляющих является решение следующих
вопросов:
1) прием новых членов ЕБРР, определение условий их приема, приостановка членства в
банке;
2) избрание директоров и президента ЕБРР, установление размера вознаграждения
директоров и заместителей директоров, а также других условий договора с президентом;
3) увеличение или уменьшение разрешенного к выпуску уставного капитала ЕБРР;
4) предоставление полномочий на заключение генеральных соглашений о
сотрудничестве с другими международными организациями;