 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
299
В-шестых, МВФ осуществляет постоянный «строгий надзор» за макроэкономической и
валютной политикой стран-членов, а также состоянием мировой экономики. Для этого
используются два основных канала. Одним из них являются предусмотренные Статьей IV
устава регулярные (как правило, ежегодные) консультации с правительственными
учреждениями государств-членов по поводу их политики в области валютных курсов.
Страны-члены обязаны консультироваться с Фондом по вопросам их макроэкономической и
валютной политики. Для ознакомления общественности и деловых кругов с результатами
консультаций в рамках Статьи IV МВФ стал с мая 1997 г. публиковать «Информационные
обзоры для печати» (позже переименованы в «Публичные информационные обзоры» —
«Public Information Notices», PINs). В них суммируются оценки экономической политики и
перспектив стран-членов, которые исходят от Исполнительного совета.
Другой путь — многосторонние обсуждения (обычно дважды в год) при проведении
Исполнительным советом анализа обзоров «Перспективы развития мировой экономики», а
также рассмотрении ежегодного доклада «Международные рынки капитала». Такие
обсуждения представляют собой анализ глобальной экономической ситуации в
многосторонней перспективе.
В дополнение к традиционным целевым установкам надзора (устранение
макроэкономических неравновесий, снижение темпа инфляции, осуществление рыночных
реформ в сфере торговли, валютных отношений и в других областях) МВФ стал уделять
больше внимания структурным и институциональным преобразованиям в странах-членах,
ставя перед собой такие задачи, как повышение эффективности финансового сектора,
увеличение прозрачности государственных бюджетов, содействие реформе зако-
нодательства, совершенствование хозяйственного управления, улучшение сбора и
обнародования статистических данных. В этом контексте Исполнительный совет одобрил в
июле 1997 г. специальные «руководящие принципы», определяющие подход Фонда к во-
просам управления экономикой стран-членов. Основные установки: обеспечение
комплексного характера трактовки проблем управления; одинаково беспристрастное
отношение ко всем странам-членам; углубление и расширение сотрудничества МВФ с
другими организациями, в особенности со Всемирным банком. В апреле 1998 г. Временный
комитет МВФ одобрил «Кодекс хорошего поведения в обеспечении фискальной
прозрачности: Декларация о принципах». МВФ надеется, что добровольное соблюдение
странами-членами изложенных в этом кодексе принципов повысит доверие к их бюджетной
политике. Разрабатывается проект «Кодекса хорошего поведения по обеспечению
прозрачности в области монетарной и финансовой политики» (к осени 1999 г.).
МВФ собирает огромный массив информации, относящейся к отдельным странам и
мирохозяйственным процессам в целом. Эта информация включает сведения о динамике
экономического роста и цен, денежном обращении, экспорте и импорте товаров, услуг и
капиталов, состоянии платежных балансов, уровне официальных золото-валютных резервов,
размерах заграничных капиталовложений, движении валютных курсов и многом другом и
подвергается тщательной аналитической обработке. Страны-члены должны
беспрепятственно представлять Фонду эти сведения.
На обогащение статистического аппарата, повышение степени доступности и быстроты
поступления используемых показателей было нацелено принятие Фондом в марте 1996 г.
Специального стандарта на распространение данных, ССРД (Special Data Dissemination
Standard, SDDS). Этот стандарт, присоединение к которому является добровольным,
предназначен для государств-членов, имеющих или стремящихся получить доступ на
мировые рынки капиталов. Он призван содействовать своевременному опубликованию
экономической информации, используемой кредиторами и заемщиками для оценки
экономической политики и перспектив развития той или иной страны. В декабре 1997 г.
была создана Общая система распространения данных, ОСРД (General Data Dissemination
System, GDDS), ориентированная на все страны-члены. С сентября 1996 г. МВФ ведет в
системе «Интернет» информационный бюллетень по стандартам на распространение данных