Navigation bar
  Print document Start Previous page
 200 of 391 
Next page End  

200
роста ощущали все слои населения и активизировалась интеграция стран — получателей
помощи в мировую экономику.
Первоначально ОПР предоставлялась преимущественно странам Дальнего Востока,
Юго-Восточной и Южной Азии. Но затем акцент сместился на сохраняющиеся очаги
крайней отсталости, которые находятся в Африке. Для ряда стран длительное финан-
сирование в рамках ОПР не дало существенного результата. Но некоторые государства
(прежде всего Южная Корея и Тайвань), опираясь на ОПР, сумели совершить экономический
рывок, что позволило им отказаться от получения льготных кредитов и субсидий.
Поскольку средства на ОПР выделяются из бюджета, то их движение контролируется
парламентами. Мобилизовать эти ресурсы в короткие сроки затруднительно. Средства эти
обычно имеют связанный характер, т.е. привязаны к поставкам определенных товаров, цены
на которые завышаются. Значительная часть ОПР привязана к финансированию
определенных объектов. Но страны-реципиенты стремятся к увеличению так называемой
«программной помощи», в рамках которой возможна свобода выбора. Однако ослабление
контроля со стороны стран-доноров нередко ведет к неэффективному использованию и
разворовыванию ресурсов.
Таким образом, двухсторонняя ОПР — это специфический финансово-кредитный
механизм перераспределения ресурсов от центра мирового хозяйства к периферии на
некоммерческой основе. Это финансирование не связано с состоянием рынка ссудных
капиталов, поскольку средства поступают из бюджетов. При их выделении правительства
стран-доноров руководствуются социально-экономическими, политическими и военно-
стратегическими соображениями. Каждая из стран-доноров при этом преследует свои цели.
Однако они реализуются в рамках общей стратегии Запада, которая разрабатывается
Комитетом содействия развитию при ОЭСР.
Банковское кредитование. Долгое время развивающиеся страны, используя ОФР и
прямые проектные инвестиции, были слабо связаны с мировым кредитным и фондовым
рынками. До начала 70-х годов основной, хотя и слабой нитью, которая связывала
развивающиеся страны с мировым рынком ссудных капиталов, были экспортные кредиты.
Экспортное кредитование относится к категории «смешанного», поскольку в нем
принимают участие как частные субъекты (в основном коммерческие банки), так и
государство, обычно в лице экспортно-импортных банков. Участие банков в экспортных кре-
дитах определяет зависимость их условий от состояния кредитного рынка. Участие
государства позволяет смягчать условия и использовать эти кредиты для завоевания рынков.
Такие действия, создавая опасность конкуренции, вынудили страны-кредиторы заключить
«джентльменское соглашение» (консенсус) о допустимых пределах льготного кредитования.
В соответствии с ситуацией на мировом кредитном рынке каждые полгода согласуются
нижний предел процентной ставки, максимальный срок кредита и максимальный льготный
период.
Экспортные кредиты обычно предоставляются при поставках машин и оборудования.
Поэтому их объем связан с инвестиционным процессом. Экспортные банковские кредиты
обычно страхуются экспортно-импортными банками. Поэтому коммерческие банки,
участвующие в таком кредитовании, несут минимальные убытки в случае долгового кризиса
страны-заемщика.
Банковское кредитование развивающихся стран в форме долгосрочных
синдицированных кредитов фактически стало доступно развивающимся странам лишь в 70-х
годах, когда они увеличивались ежегодно на 20%, а их доля на этом рынке достигала 1/2. Эта
тенденция была обусловлена следующими факторами. Во-первых, резко возрос дефицит по
текущим операциям платежного баланса стран — импортеров нефти в связи с
энергетическим кризисом и повысился спрос на кредиты для покрытия этого дефицита. Во-
вторых, образовались большие излишки нефтедолларов, которые рециклировались через
банки, которые в поисках сфер их вложения шли на большие риски. В-третьих, западные
страны только приступили к структурной перестройке экономики, и их спрос на кредит был
Сайт создан в системе uCoz