 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
195
• рециклирование нефтедолларов и др.
Межгосударственное регулирование международного кредита имеет краткую историю,
но роль его возрастает. Государство стремится встроить рыночные силы, конкуренцию в
сфере международного кредита в механизм государственного регулирования, придать ему
гибкость.
Попытки координации условий экспортных кредитов впервые были предприняты в 1934
г., когда был организован Международный союз страховщиков кредитов и инвестиций* со
штаб-квартирой в Берне. Бернский союз, объединяющий страховые компании около 30
стран, предназначен для обмена информацией и составления рекомендаций относительно
условий государственного страхования экспортных кредитов. Этот совещательный
консультационный орган не выносит решений, обязательных для его членов. Бернский союз
не является межправительственной организацией, так как входящие в него государственные
учреждения официально не представляют свои правительства. Но, несмотря на
«джентльменские соглашения» (1953 г.) членов Бернского союза не предоставлять гарантии
по экспортным кредитам на срок свыше 5 лет, на практике крупные экспортеры добились
государственных гарантий по кредитам на более длительные сроки.
* До 80-х годов он назывался «Международный союз страховщиков кредитов»
(International Union of Credit Insurers).
С формированием ЕС регулирование международного кредита поднялось на
межгосударственный уровень и осуществляется через региональные организации. Страны —
члены ЕС заключили соглашение об условиях кредитования экспорта, минимальных
процентных ставках и максимальных сроках кредитов.
С целью ограничения государственного стимулирования экспорта товаров в условиях
обострения конкуренции на мировых рынках регламентация международного кредита
осуществляется в рамках ОЭСР. В начале 60-х годов достигнута договоренность членов
ОЭСР об унификации сроков и процентных ставок по кредитам, доли покупательского
аванса в контрактах на поставки судов. В 70-х годах достигнуто соглашение о
предварительных консультациях по кредитам сроком более 5 лет и организован обмен
информацией между правительствами. С 70-х годов применяются межгосударственные меры
по ограничению субсидирования экспорта как средства конкурентной борьбы. В июне 1976
г. в рамках ГАТТ заключено «джентльменское соглашение» о единых условиях экспортных
кредитов, субсидируемых государством, между США, Японией, ФРГ, Францией, Италией,
Канадой, Великобританией вначале сроком на год. Затем оно было продлено до апреля 1978
г. и далее на неопределенный срок и распространено почти на все страны — члены ОЭСР.
Договоренность стран ОЭСР об условиях экспортных кредитов, пользующихся
государственной поддержкой, называется консенсусом. Главные элементы консенсуса:
единый размер авансового платежа — обычно 15% от суммы контракта;
дифференцированные условия кредитов по трем условным группам стран (богатые, средние,
бедные), определяемые исходя из ВВП на душу населения; максимальный срок погашения;
минимальные процентные ставки. В консенсусе косвенно подтверждено право страны
выходить за его рамки при условии предварительной информации участников соглашения
(например, при снижении стоимости кредита).
С середины 70-х годов до 1982 г. активно практиковалось межгосударственное
регулирование движения ссудного капитала путем рециклирования нефтедолларов из
нефтедобывающих стран. Региональное рециклирование осуществляли страны — члены
ОПЕК путем использования валютной выручки от экспорта нефти для развития
национальной экономики, помощи другим развивающимся странам, прибыльных
инвестиций в развитых странах. Развитые страны производили рециклирование
нефтедолларов в своих интересах для: 1) покрытия дефицита платежных балансов; 2)
перераспределения нефтедолларов через банки в пользу развивающихся стран —