 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
теоретиков и требования практиков по этому вопросу различны. Обычно под давлением
внутренних и внешних факторов проблема выравнивания платежного баланса наиболее
остро встает перед странами, имеющими дефицит. Страны с активным балансом
международных расчетов призывают их «навести порядок в собственном доме»: ограничить
инфляцию, проводить дефляционную политику, стимулировать экспорт, сдерживать импорт
товаров и т.д. Такие требования после второй мировой войны США предъявляли странам
Западной Европы, имевшим хронический дефицит платежного баланса. В 60-х и первой
половине 80-х годов положение изменилось; страны Западной Европы, прежде всего ЕС,
выступали с аналогичными призывами к США. Страны с дефицитом платежного баланса
обычно настаивают, чтобы их партнеры с активным балансом ослабили таможенные и иные
ограничения импорта, расширили вывоз капитала.
Государственное регулирование платежного баланса — это совокупность
экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий
государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также
покрытие сложившегося сальдо. Существует разнообразный арсенал методов регулирования
платежного баланса, направленных либо на стимулирование, либо на ограничение
внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и
состояния международных расчетов страны.
Странами с дефицитным платежным балансом обычно предпринимаются следующие
мероприятия с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения
иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов.
1. Дефляционная политика. Такая политика, направленная на сокращение внутреннего
спроса, включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели,
замораживание цен и заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат
финансовые и денежно-кредитные меры: уменьшение бюджетного дефицита, изменения
учетной ставки центрального банка (дисконтная политика), кредитные ограничения,
установление пределов роста денежной массы. В условиях экономического спада, при
наличии большой армии безработных и резервов неиспользованных производственных
мощностей политика дефляции ведет к дальнейшему падению производства и занятости.
Она связана с наступлением на жизненный уровень трудящихся и грозит обострением
социальных конфликтов, если не принимаются компенсирующие меры.
2. Девальвация. Понижение курса национальной валюты направлено на стимулирование
экспорта и сдерживание импорта товаров. Однако роль девальвации в регулировании
платежного баланса зависит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей
общеэкономической и финансовой политики. Девальвация стимулирует экспорт товаров
лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуг и
благоприятной ситуации на мировом рынке. Что касается сдерживающего влияния
девальвации на импорт, то в условиях интернационализации процесса воспроизводства и
развития международной специализации страна зачастую не может резко сократить ввоз
товаров. К тому же не все страны проводят успешную политику импортозамещения.
Удорожая импорт, девальвация может привести к росту издержек производства
отечественных товаров, повышению цен в стране и последующей утрате полученных с ее
помощью конкурентных преимуществ на внешних рынках. Поэтому, хотя она может дать
стране временные преимущества, но во многих случаях не устраняет причины дефицита
платежного баланса. Для получения желаемого эффекта девальвация должна быть
достаточной по размеру. Иначе она лишь усиливает спекуляцию на валютных рынках, так
как сохраняется возможность повторного пересмотра валютного курса. Например,
девальвация фунта стерлингов в ноябре 1967 г. на 14,3% и доллара в декабре 1971 г. на
7,89% не устранила спекулятивное давление на эти валюты. В то же время чрезмерный
размер девальвации вызывает цепную реакцию снижения курса других валют, и тогда
страна, девальвировавшая свою валюту, лишается конкурентных преимуществ, на которые
она рассчитывала. Некоторые страны периодически практикуют множественность