 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
Иммунитет государства состоит в том, что оно неподсудно суду другого государства
(равный над равным не имеет юрисдикции). Иммунитетом пользуются: государство, органы
государства, имущество государства. Различают иммунитета:
– судебный: государство не может быть привлечено к суду другого государства в
качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это;
— от предварительного обеспечения иска: имущество государства не может быть
подвергнуто мерам принудительного характера в целях обеспечения иска (например, на
имущество не может быть наложен арест и т. п.);
— от принудительного исполнения вынесенного судебного решения: государственное
имущество не может быть подвергнуто мерам принудительного исполнения судебного или
арбитражного решения.
Западная правовая теория разработала доктрину «расщепления иммунитета»
(«функционального иммунитета»). Суть е¸ в том, что государство, вступающее в
гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом для
осуществления функций суверенитета (строительство здания посольства, например),
обладает указанными иммунитетами.
В то же время, если государство вступает в такой договор с частным лицом с
коммерческими целями, то оно должно приравниваться к юридическому лицу и,
соответственно, не должно пользоваться иммунитетами.
Правовая доктрина СССР, социалистических стран, многих развивающихся государств
исходила из непризнания доктрины «расщепления иммунитета», имея в виду, что даже в
экономическом обороте государство не отказывается от суверенитета и не лишается его.
Однако в современных условиях, в условиях рыночной или переходной экономики, проти-
водействие функциональной теории иммунитета во многом лишается смысла, поскольку
субъекты хозяйственной деятельности больше не «огосударствлены». Правовая политика и
позиция России, стран СНГ должна принять (и фактически приняла) доктрину «расщепления
иммунитета», что будет содействовать благоприятному правовому инвестиционному
климату, вхождению этих стран в правовое поле регулирования МЭО.
5. Государства, взаимодействуя в международных экономических отношениях,
вступают в правоотношения, несут юридические права и обязанности. Из множества
правоотношении образуется международный экономический правопорядок.
На международный экономический правопорядок оказывают существенное воздействие
следующие обстоятельства:
а) в хозяйственных связях между национальными экономиками постоянно
противоборствуют две тенденции — либерализация и протекционизм. Либерализация — это
устранение ограничений в международных экономических отношениях. В настоящее время в
рамках Всемирной торговой организации (ВТО) осуществляется скоординированное на
многосторонней основе снижение таможенных тарифов с целью их полной ликвидации, а
также устранение нетарифных мер регулирования. Протекционизм — это применение мер
ограждения национальной экономики от иностранной конкуренции, использование
тарифных и нетарифных мер для защиты внутреннего рынка;
б) на правовое положение того или иного государства в системе МЭО влияет степень
воздействия государства на экономику — экономическая функция государства. Такое
воздействие может осуществляться в диапазоне от непосредственного участия в
хозяйственной деятельности до разного уровня государственного регулирования
экономики.
Так, в СССР вся экономика была государственной. Во внешнеэкономической сфере
существовала государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность: внешне-
экономические функции осуществлялись через замкнутую систему уполномоченных
внешнеторговых объединений. Такой рыночный инструмент регулирования импорта, как
таможенный тариф, в плановой, государственной экономике не имел определяющего
значения.