 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
шинство решений принимались консенсусом. Под консенсусом подразумевалось отсутствие
возражений.
На XVI Сессии Договаривающихся Сторон был создан постоянный оперативный
руководящий орган — Совет представителей Договаривающихся Сторон (Совет ГАТТ) со
следующей компетенцией:
— осуществлять рассмотрение срочных вопросов между Сессиями;
— осуществлять контроль за работой комитетов и других вспомогательных органов;
— осуществлять подготовку к Сессиям Договаривающихся Сторон.
Совет формировался из представителей Договаривающихся Сторон и получал право
избирать своих должностных лиц. Голосование и принятие решений происходило так же, как
и на Сессиях Договаривающихся Сторон. Заседания Совета проводились, как правило, 1 раз
в месяц.
Техническое обеспечение работы ГАТТ осуществлялось Секретариатом. Первоначально
его функции исполнялись Временной комиссией для Международной торговой организации.
В составе Секретариата были созданы:
— департамент конференций, связи и управления;
— департамент торговой политики;
— департамент торговли и развития.
В 1964 году был создан Центр международной торговли с целью поиска рынков сбыта
для товаров, производимых в PC. Секретариат возглавлялся Генеральным директором, ко-
торый исполнял также функции Исполнительного секретаря, как они предусмотрены в
тексте ГАТТ (ст. XVIII, XXIII, XXVI).
Кроме того, в качестве вспомогательных органов были созданы постоянные комитеты,
подкомитеты, группы, в частности: Комитет по торговле и развитию, Комитет по торговым
переговорам, Антидемпинговый комитет, Комитет по текстилю, Комитет по ограничениям,
вытекающим из состояния платежного баланса, Комитет по вопросам бюджета, фи-
нансирования и управления, Подкомитет по протекционистским мерам, затрагивающим PC,
Подкомитет по торговым проблемам наименее развитых стран, координационная «Группа
18» и др.
После Токио-раунда были образованы: Комитет по техническим барьерам в торговле,
Комитет по правительственным закупкам, Комитет по субсидиям и компенсационным пош-
линам, Комитет по оценке в таможенных целях, Комитет по лицензированию импорта,
Комитет по торговле гражданской авиатехникой, Комитет по системе защитных мер, Совет
по мясу, Международный совет по уступкам — всего более 20 комитетов. Антидемпинговый
комитет был преобразован в Комитет по антидемпинговой практике.
146. Основным направлением деятельности ГАТТ являлось проведение многосторонних
торговых переговоров («раундов») по снижению уровня таможенного обложения товаров и
устранению нетарифных ограничений.
Первые раунды в Женеве (1947 г.), Аннеси (1949 г.), Торки (1950-1951 гг.), Женеве
(1955-1956 гг.) были посвящены исключительно вопросам снижения ставок таможенных
тарифов в отношении промышленных товаров на основе уступок, достигнутых в
двусторонних контактах по «потоварному» принципу.
Во время «Дилон-раунда» (1961—1962 гг.), кроме вопросов снижения пошлин,
обсуждались проблемы, связанные с созданием ЕЭС (применение к ЕЭС исключения из
ПНБ). В ходе «Кеннеди — раунда» (1963—1967 гг.), помимо решения о «линейном»
снижении уровня таможенного обложения промышленных товаров, были приняты также
соглашения по некоторым нетарифным барьерам, в том числе по антидемпингу (первый
антидемпинговый кодекс) и утверждено исключение из принципа взаимности в пользу PC.
Предмет переговоров во время «Токио-раунда» (1973— 1979 гг.) был значительно
расширен: снижение тарифов, ограничение нетарифных барьеров, реформа системы ГАТТ. В
результате был подписан целый комплекс соглашений, дополняющих и расширяющих сферу