 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
88
СТАТЬЯ XVIII-бис предусматривает регулярное проведение многосторонних торговых
переговоров на основе потоварного подхода на предмет снижения таможенных пошлин,
закрепления пошлин на существующем или согласованном уровне.
СТАТЬЯ XIX разрешает государствам временно на недискриминационной основе
приостанавливать свои обязательства по таможенным уступкам, принимать защитные меры
в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.
СТАТЬЯ XX позволяет государствам прибегать на недискриминационной основе к
мерам, являющимся исключениями из режима ГАТТ, в случаях защиты общественной мора-
ли; охраны жизни, здоровья человека, животных, растений; импорта/экспорта золота и
серебра; охраны художественных, исторических, археологических ценностей; исполнения
международных товарных соглашений и др.
СТАТЬЯ XXI позволяет государствам отступать от положений ГАТТ по соображениям
безопасности, в том числе в отношении расщепляемых (радиоактивных) материалов;
торговли оружием; мер, принимаемых в исполнение обязательств на основании Устава ООН
для сохранения международного мира и безопасности.
СТАТЬЯ XXIV формулирует исключения из РНБ в прользу преимуществ в рамках
приграничной торговли, таможенных союзов, зон свободной торговли.
СТАТЬЯ XXV (п. 5) предусматривает в исключительных обстоятельствах возможность
временного освобождения соответствующего государства от обязательств по ГАТТ при
условии одобрения такого освобождения квалифицированным большинством голосов.
СТАТЬЯ XXIX устанавливает обязательство государств соблюдать принципы глав I—
VI и IX Устава МТО (Гаванской хартии).
СТАТЬЯ XXXVI посвящена принципам и целям содействия развитию PC и закрепляет
(п. 8) отказ от взаимности при предоставлении развитыми государствами преференций в
пользу PC.
144. Важная особенность ГАТТ, заложенная в его конструкции, состоит в чрезвычайной
гибкости его положений, возможности саморазвития этой правовой системы, совер-
шенствования правовой и организационной инфраструктуры ГАТТ в соответствии с
меняющимися условиями МТ.
Сложившееся на основе ГАТТ учреждение без малого 50 лет выполняло функции
международной торговой организации.
Процесс модификации, модернизации положений ГАТТ проходил в несколько этапов. В
1954-1955 гг. была осуществлена безуспешная попытка создать на базе ГАТТ Организацию
Торгового Сотрудничества. В 1964 году в текст ГАТТ была добавлена Часть IV (ст.
XXXVI—XXXVIII), касающаяся условий применения положений ГАТТ к PC. Она вошла в
силу в 1966 году.
По итогам Токио-раунда были приняты соглашения и договоренности, которые
уточняли, расширяли сферу действия ГАТТ: Соглашение по техническим барьерам в
торговле (Кодекс по стандартам), Соглашение по толкованию и применению статей VI, XVI
и XXIII ГАТТ (Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам), Соглашение по
применению статьи VII ГАТТ (Кодекс по таможенной оценке), Соглашение по применению
статьи VI ГАТТ (Кодекс по антидемпингу) и др.
Становление ГАТТ как международной организации происходило постепенно. В
отличие от других международных организаций в системе ГАТТ не было только такого
признака, как единый учредительный акт, который определял бы компетенцию, сферу
действия, организационную структуру, привилегии, иммунитета и т.п. По этой причине
ГАТТ часто квалифицировали как «параорганизацию».
145. Высшим органом ГАТТ являлись Сессии Договаривающихся Сторон (один раз в
год или по необходимости) с чрезвычайно широкой компетенцией. Каждое государство-
участник обладало одним голосом. Решения принимались большинством голосов либо
квалифицированным большинством, хотя на практике, согласно прецедентной норме, боль-