 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
72
Кроме того, тарифная работа в ВТО идет не только по пути прямого снижения ставок,
но и по пути своеобразного «замораживания» (по терминологии ГАТТ — «связывания» или
«консолидирования») ставок на существующем или согласованном уровне.
По итогам Уругвайского раунда, доля «связанных» ставок в тарифах развитых
государств возрастет до 98—99%, PC — до более 70% всей товарной номенклатуры.
111. Особое место в таможенно-тарифном регулировании МТ занимают
антидемпинговые и компенсационные пошлины. Фактически речь идет об экономических
контрмерах, санкционируемых международным экономическим правом в ответ на
правонарушение, выражающееся в демпинге и субсидировании экспорта.
Антидемпинговые пошлины — это дополнительные пошлины, взимаемые с товаров,
продаваемых на экспорт по цене ниже их цены на внутреннем рынке страны-экспортера.
Статья VI ГАТТ в случае демпинга разрешает применять антидемпинговую пошлину в
размере, равном разнице между «нормальной» и фактической экспортной ценой, и только
тогда, когда результатом демпинга является материальный ущерб национальной
промышленности.
Компенсационной называется пошлина, которая, согласно ст. VI ГАТТ,
«устанавливается с тем, чтобы нейтрализовать действие субсидии или льготы,
установленной прямо или косвенно в отношении экспорта или производства какого-либо
товара».
Вышеприведенные положения были развиты по итогам Токио-раунда в Соглашении о
применении ст. VI ГАТТ («Антидемпинговый кодекс») и Соглашении о субсидиях и
компенсационных мерах 1979 года.
В ходе Уругвайского раунда Соглашения были модернизированы и включены в
обязательный пакет ВТО. Зачастую введение антидемпинговых и компенсационных пошлин
используется произвольно, противоправно, выборочно — в нарушение международного
экономического права.
Для установления антидемпинговой пошлины необходимы три условия:
1. должен быть констатирован ФАКТ демпинга;
2. должно быть констатировано причинение ущерба национальному производству;
3. должна быть выявлена причинная связь между демпингом и ущербом.
Антидемпинговое расследование осуществляется государственными компетентными
органами по заявлению соответствующей национальной отрасли производства, которая
должна быть представлена производителями, имеющими более чем 50%-ную долю в
отечественном производстве данного продукта.
Материальный ущерб может быть выражен в таких формах, как сокращение продаж,
прибыли, объема выпуска продукции, доли на рынке, производительности, доходов по
инвестициям, недоиспользование производственных мощностей.
Ущерб выражается также и в факторах неблагоприятного воздействия на внутренние
цены, товарные запасы, занятость, темпы роста, уровень зарплаты, объемы инвестиций и т. д.
Если в ходе расследования невозможно установить конкретного поставщика
демпингового товара, то антидемпинговая пошлина может быть введена не против товаров
невыявленной организации-экспортера, а в отношении товаров определенной страны.
Устанавливается такая пошлина в размере н на срок, способных нейтрализовать ущерб от
демпинга (но не более чем на 5 лет).
112. Компенсационные меры могут применяться только в отношении субсидий,
признанных «специфическими». Таковыми они признаются, если субсидия предоставляется
только отдельным предприятиям, группам предприятий или отраслям промышленности.
Если же право на субсидию общедоступно, установлены объективные критерии ее
получения, то такая субсидия не является «специфической».
Выделяются две категории специфических субсидий: