 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
Данный принцип провозглашен в «Принципах» ЮНКТАД 1964 года, закреплен в тексте
ГАТТ, последующих решениях, соглашениях системы ВТО, Хартии экономических прав и
обязанностей государств 1974 года, Белградском Договоре о глобальной системе торговых
преференций 1988 года (вступил в силу 19.4.89 г.) и др.
Секретариат ЮНКТАД, таким образом, мотивировал необходимость в данном
принципе (док. ООН TD/B/C.2/A.C.1/7): «Традиционный принцип наиболее
благоприятствуемой нации предназначается для установления равенства режимов, но он не
принимает во внимание тот факт, что в мире существует неравенство экономических
структур и уровней развития; предоставлять равный режим странам, которые экономически
не равны, означает равенство режима только с формальной точки зрения, но в
действительности равносильно неравенству режима. Отсюда необходимость предоставления
преференций в пользу развивающихся стран». Данный принцип означает:
— право PC на специальные (особо льготные) ставки таможенных пошлин и другие
преференции в отношении их товаров на рынках развитых стран без предоставления
встречного возмещения;
— право PC не предоставлять развитым странам те преференции, которые имеют место
в торговле между самими PC;
— право PC на применение субсидий, в т.ч. экспортных, в целях социально-
экономического развития;
— обязанность PC не подвергать дискриминации развитые государства независимо от
характера их экономики;
— обязанность развитых государств снижать или отменять пошлины на товары PC без
встречного возмещения, а также их право постепенно отменять преференции по мере
развития того или иного развивающегося государства;
— обязанность PC по мере развития во все большей степени брать на себя
обязательства, характерные для развитых государств в МТ.
106. Заметное место в международной торговой системе занимают нормы так
называемого «мягкого права». Данный термин используется для обозначения:
1. особого вида международно-правовых норм, не порождающих четких, твердых прав и
обязанностей, а устанавливающих лишь общие направления взаимодействия государств (для
таких норм характерны формулировки: «принять меры», «стремиться», «добиваться» и т.п.);
2. морально-политических норм резолюций международных организаций, совместных
заявлений и др.
В последнее десятилетие заметным явлением в международной торговой системе стало
применение рядом государств защитных мер, формально не входивших в круг ведения ГАТТ
и не запрещенных им, — например, соглашений об упорядочении рынков, о добровольных
ограничениях экспорта и др. Эти меры получили название «серой зоны». По результатам
Уругвайского раунда МТП ГАТТ нетарифные меры «серой зоны» объявлены незаконными и
подлежат устранению в течение 5 лет после вступления в силу Соглашения об учреждении
ВТО.
6.2. Тарифные и нетарифные меры регулирования МТ
107. В международной торговой системе в том, что касается доступа иностранных
товаров на национальные рынки взаимодействуют две тенденции: либерализация и
протекционизм.
Соответственно этим тенденциям в международном торговом праве закреплены
принцип либерализации торговли и принцип защиты национального рынка. Во
внешнеторговой политике государств используются для этого тарифные и нетарифные
меры как в актах внутригосударственного права, так и в международно-правовой позиции
государств при решении проблем МТ, в том числе в рамках ВТО.
Идея создания глобального единого экономического пространства, из которой исходит
современный международный экономический порядок, реализуется через принцип свободы